湾区评论｜大湾区世界级机场群格局成型，有何意义？

来源：市场资讯

（来源：综合开发研究院）

据新华社报道，深圳宝安国际机场第三跑道近日正式投运，粤港澳大湾区机场群运行的跑道增至15条，成为全球机场跑道密度最高的区域之一。今年以来，以广州、深圳、香港三大国际机场为核心的粤港澳大湾区机场群持续扩容升级，一个协同发展的世界级机场群格局已然成型。

同步“硬核扩容”，解决迫切需求，提升全球竞争力

历时数年建设，广深港三大机场在今年实现集体跃升。9月，香港国际机场二号客运大楼首阶段启用；10月，广州白云国际机场T3航站楼与第五跑道正式投运，成为中国民航首个拥有5条商用跑道的机场；11月，深圳机场全面迈入三跑道时代，新投运的第三跑道全长3600米，可满足各类大型客货机起降需求。

综合开发研究院（中国·深圳）新经济研究所执行所长周顺波近日接受香港中通社、香港新闻网采访时指出，大湾区机场群持续扩容升级的核心驱动力，在于市场存在着“非常紧迫”的现实需求。“拿深圳机场来说，现在拥堵情况非常突出，从早上5点多就开始大排长龙。这表明，我们面向航空旅客和物流的基础设施亟需升级。”

//10月30日，广州白云国际机场T3航站楼和第五跑道正式投运，开启“五条跑道+三座航站楼”运行，成为中国民航首个拥有五条商用跑道的机场。（图源：新华社）

数据显示，2024年，粤港澳大湾区七座机场旅客总吞吐量突破2亿人次，香港国际机场、广州白云国际机场、深圳宝安国际机场三大枢纽机场的货运总量达到920万吨。国际机场协会预测，到2035年，粤港澳大湾区航空客货运需求量将达4.2亿人次和2000万吨。由此可见，通过枢纽升级保障旅客出行便利，实现高端产业供应链稳定输送，机场扩建势在必行。

“无论是深圳机场的三跑道、广州白云机场的五跑道和T3航站楼，还是香港机场的新航站区和三跑道，它们的集中投运对整个大湾区来说都是一件好事。周顺波说。”这能直接缓解基础设施的巨大压力，显着改善过去那种过于拥挤和紧张的状况。最终受益的是我们每一个人——对旅客来说，出行体验更好，不用再大排长龙；对货主和企业来说，效率和可靠性也会得到提升。”

与此同时，建设世界级机场群也是提升大湾区全球竞争力的战略考量，将有力支撑大湾区参与全球顶级城市群竞争。此前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》将“建设世界级机场群”列为基础设施互联互通的核心任务之一，目标直指打造“一流湾区和世界级城市群”。

放眼世界，全球顶级城市群都拥有一个高效协同的机场系统作为其联通全球的“空中门户”。纽约湾区依赖肯尼迪、纽瓦克、拉瓜迪亚机场群协同；旧金山湾区拥有旧金山、奥克兰、圣何塞机场，共同支撑硅谷科技创新；东京湾区则由成田和羽田机场形成国际和国内功能互补。而大湾区机场群当前的扩容，正是为了弥补过去点状发展的不足，构建一个在总客货运吞吐能力、国际航线网络密度、中转效率上能与世界级城市群对标的综合航空枢纽体系。

充分竞争和政府协同

从机场腹地来看，广、深、港机场存在重叠，在优质国际航线和货运资源上，三者存在一定竞争关系。对于三大枢纽机场的竞合发展，周顺波认为，关键在于市场竞争和政策协同两个层面。

“三大枢纽之间竞争激烈一点，对旅客和货主是一件好事。你想，如果整个大湾区只有一个机场，那是独门生意，躺着就可以赚钱，它还有什么动力提升？正因为有竞争，大家才会拼命扩建硬件，改善服务和流程，推出更好的航线和产品。最终，我们出国的网络通道多了，地面服务也更好了，这难道不是竞争带来的好处吗？”周顺波说。

市场充分竞争，政府则应推进协同。周顺波认为，政府是协同的责任主体——在那些市场无法解决的公共领域，推进协同是“政府要乾的事情”。“比如，空域管理和协调就需要粤港澳乃至中央政府的层面来推动。再比如，规划建设‘深港机场联络线’‘穗港深三大机场轨道连接’，这种大型基础设施的互联互通，不是机场能干得动的，需要政府强力协调和投入。”

有了这两方面的推动之后，在周顺波看来，最终衡量机场群成功与否的标准，应是旅客和货主的感受。“如果旅客觉得在大湾区坐飞机在全世界范围都属于非常便利的，货主觉得这里物流成本又低，效率又高，那这个机场群就是世界一流的。”

强力赋能经济，促进区域一体化

2024年，粤港澳大湾区经济总量为14.79万亿元，大湾区外贸总额占全国近五分之一。庞大的经济体量和活跃的对外交往，催生巨量的航空出行与物流需求。同时，大湾区集聚了包括电子信息、生物医药、新能源汽车、跨境电商等大量高附加值产业，对时效性要求极强。高效的航空枢纽不仅串联起交通网络，也是湾区经济发展的重要支撑。

采访中，周顺波也提到，航空枢纽对经济的直接带动作用很强，有研究模型表明，其投产比可达1:9。

对于大湾区的高附加值制造业、科技创新产业来说，机场跑道已成为供应链“生产线”的一部分。“无论是精密零部件的快速进口，还是高价值成品的全球销售，都极度依赖高效的空运网络。同时，这些产业带来大量高端商务出行，也天然依赖航空服务。”周顺波说。

从区域一体化的角度看，机场群还会直接推动高速公路、轨道交通等基础设施的互联互通，缩短城市之间的时空距离，推动跨城通勤与商务往来，对提升大湾区一体化水平有明显促进作用。（香港新闻网记者 崔隽）