秀洲多维赋能“个转企”激活新引擎

（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■记者 郑小梅 通讯员 柳方方

　　本版图片由秀洲区市场监督管理局提供

　　近日，嘉兴首单“1039”市场采购贸易出口业务落地，23600多件洪合毛衫在快速完成清关手续后将销往南美洲的智利。“1039”市场采购贸易专为多品种、多批次、小批量的外贸交易而设，满足中小企业和个体工商户“拼箱出海”的实际需求。

　　“有政策利好消息，相关市场监管所、分局会通过微信工作群分享给个体工商户，帮助个体工商户用好用足政策。”秀洲区市场监管局注册登记科相关负责人说。

　　坚持监管与服务并重，把服务优势转化为发展胜势，近年来，秀洲区市场监督管理局聚焦个体工商户发展痛点难点，通过政策精准扶持、金融活水滴灌、服务全程护航、数字赋能升级等多维发力，扎实推进“个转企”工作，为个体经济高质量发展注入强劲动能，为经济高质量发展夯实底座。

　　截至2025年10月底，秀洲区共有个体工商户5.58万户，同比增长4.93%；“个转企”数量达2023年全年总量的1.5倍，获得浙江省扶持个体工商户发展工作先进集体。

　　政策精准实施，构建成长“生态圈”

　　“我们根据个体工商户经营规模、营收水平等数据，量身定制分型分类梯度培育方案，让不同发展阶段的个体户都能找到适合自己的成长路径。”秀洲区市场监督管理局相关负责人介绍。

　　秀洲持续提升准入便利度，依托村（社）一站式服务大厅开辟集中登记点，借力“红色代办”专员提供资料初审和网办指导，实现登记业务“一次申请、一窗办理、一网办结”打通便民服务“最后一公里”；对“生存型”个体工商户，提升准入便利、降低经营成本；对于“发展型”个体工商户指导商标及专利申请，提升品牌知名度，纳入“名特优新”培育库开展精准扶持；而对有转型意愿的“成长型”个体工商户，则出台专项政策打通转型堵点。

　　今年，全区成功认定174家“名特优新”个体工商户，通过“浙BA秀超级夜”夜市等各类节会加强推广，举办税务规范、直播AI教学、网络直播等培训提升个体劳动者技能，助力个体工商户转型升级。

　　为提振个体工商户转型信心，秀洲区制定出台《嘉兴市秀洲区支持个体工商户升级为企业工作方案实施细则》，涵盖便捷准入、税费扶持等内容共18条硬核政策；对实现“个转企”且稳定经营一年以上的，给予一次性补助1万元至3万元；为“个转企”企业提供每年2500元、连续2年的基础代理记账补贴；贷款贴息补助最高可达5万元。

　　强化政策兑现直达快享，2025年秀洲区“个转企”企业奖补第一批补助资金累计发放14.99万元，惠及24家转型企业。

　　同时，该区整合职业技能培训点、小微园区等资源打造“零创空间”，提供免费工位220个，入驻个体工商户200多家，累计减免费用15万余元，为初创个体工商户减负。

　　服务全程赋能，打造发展“加油站”

　　“在家门口就能办理营业执照、咨询贷款政策，还有专业律师解答法律问题，太方便了！”秀洲区新塍镇个体工商户张先生在“个体工商户之家”办理完业务后点赞道。秀洲区积极延伸服务触角，实现“个体工商户之家”镇一级全覆盖。“个体工商户之家”整合市场监管、人力社保、金融机构、法律服务等部门资源和社会力量，为个体工商户提供线下注册开办、开户融资、法律援助等咨询服务，以增值服务为“小老板”补齐专业短板。

　　为提升个体工商户经营能力，秀洲区加快人力资源市场与个体劳动者培训基地建设。这些培训集体提供特种设备、知识产权、短视频拍摄、直播带货等26个项目培训清单，让个体工商户享受点单式服务。今年初以来，全区累计开展各类培训活动50余场，辐射个体劳动者1400余名。

　　针对王店镇集成装饰产业集聚优势，市场监管部门联合当地协会采用“1+N”结对模式，以浙江鼎美智装股份有限公司等12家龙头企业为核心开展门店“5S管理”标准化指导，开设集成装饰顶墙安装、数字化营销等培训课程，覆盖小店店主及核心员工500余人次，带动小店关联产品销售额提升12%。

　　金融创新供给，破解转型资金瓶颈

　　“转型初期最担心的就是资金问题，‘个转企贷’帮我们解了燃眉之急，不仅额度够用，利率还享受优惠。”去年完成“个转企”的嘉兴欣德盈纺织有限公司负责人说，“当了十几年个体工商户了，想把生意做大一点，加上客户也有要求，所以就下定决心完成了‘个转企’。不久前，企业还拿到了首批“个转企”企业奖补资金3万元。

　　针对个体工商户转型过程中融资难、成本高等痛点，秀洲区市场监管局联合禾城农商银行秀洲支行创新推出“个转企贷”专项金融产品，针对不同发展阶段、不同行业特点的个体工商户开展分类帮扶、精准施策，有效解决市场主体融资难、融资贵问题，截至2025年8月末，已为“个转企”企业发放贷款金额6.79亿元。

　　依托个体工商户分型分类培育数据基础优势，构建“精准画像+专项产品+优惠利率”的金融服务体系，秀洲区通过政银联动，推出“秀食安安心贷”“名特优新贷”等其他金融产品，探索专利质押等多元融资方式，今年初以来，累计为144家“名特优新”个体工商户、1484家“个转企”企业及4122家餐饮业授信36.98亿元，同时实施贷款利率减免20个BP、政府贴息额度达40%的优惠政策，探索专利质押等多元融资方式，进一步降低融资成本。

　　为提升金融服务精准度，秀洲区还创新开发了个体工商户信用积分评价体系，通过144项指标对市场主体赋分。个体工商户凭“信用积分”可一键完成融资贷款、法律咨询等事项，自2021年运行以来，信用贷款比例从3%提升到6.3%，贷款通过率提升22.84个百分点。

　　数字引领升级，提升区域品牌影响力

　　在数字经济浪潮下，秀洲区积极推动个体经济与数字技术深度融合，助力传统产业转型升级。聚焦毛衫、智能家居等秀洲特色块状经济领域推进‘大企帮小店’工作，13家大企业和570家小微主体开展结对帮扶；“毛衫汇”平台直接服务1420余个体工商户，实现线上销售额超3亿元。

　　通过建立洪合毛衫商会电商基地，开设“共富学堂”，全区线下开展培训120余场，同时打造抖音产业带基地及自主直播平台，带动136家个体工商户直播带货，累计直播交易额超3000万元。

　　为提升产品竞争力，秀洲区创新打造毛衫区域质量标签，为20多万件毛衫产品实现质量溯源，为供应链产品赋予质量身份，服务毛衫出海创牌。同时，市场监管部门靠前指导当地商协会和市场主体，利用市场资源优势，孵化自主毛衫品牌，推进产品从“白牌”到“品牌”的转变，推动毛衫产品溢价20%，实现个体经济的高质量发展。

　　“通过质量溯源和数字化营销，我们的毛衫产品附加值提高了，在国际市场上更有话语权了。”洪合毛衫商会负责人表示。

　　为促进个体工商户高质量发展，秀洲区将进一步优化政策体系、创新服务模式、强化数字赋能，不断激发个体经济发展内生动力，推动更多个体工商户“转得出、稳得住、能发展”，为民营经济高质量发展贡献更多秀洲力量。