关税回旋镖，美国拨付120亿美元救农业

来源：环球时报

【环球时报特约记者 汪品植】美国总统特朗普于当地时间8日在白宫举行的农业圆桌会议上，宣布推出总额110亿美元的农业纾困资金。特朗普在圆桌会议现场对纾困资金的具体细节披露不多，只是称有关资金将来自关税收入，还说要放松有关“环保限制”以降低拖拉机等大型农机具的成本。他表示：“最大限度地提高国内农业产量，是我们重新让美国变得经济实惠，并降低家庭食品杂货价格的重要途径之一。”

11月19日，美国俄克拉荷马州科恩附近，农民采摘棉花时爬上采棉机。（视觉中国）

《纽约时报》援引美国农业部披露的信息报道称，纾困资金将提供给玉米、棉花、高粱、大豆、大米、小麦等作物种植业主，资金支付将于明年2月底完成。此外，除前期拨付110亿美元之外，还有10亿美元保留资金后续会根据需要投向水果和蔬菜种植业主。

据《华盛顿邮报》报道，一段时间以来，美国农场主正遭受关税冲击、农作物价格持续低迷以及生产成本不断上升的多重打击。最新数据显示，美国农场主的破产率正在飙升。报道梳理有关法庭记录数据称，今年上半年全美约有181家农场主申请破产保护，不仅较去年同期大幅增长60%，更创下2020年以来的同期最高纪录。

特别是今年早些时候，美国对华采取的关税措施直接导致美国大豆出口崩塌，而中国本是美国大豆的最大海外买家，占美国大豆出口总量的一半。美国大豆协会主席拉格兰德就特朗普的农业纾困资金计划表示，这只是“恢复确定性”的第一步，“我们还在等着了解更多细节”。

此前，农业游说团体也一直在敦促白宫向农民提供援助，并在周一对该声明表示赞赏。不过《纽约时报》指出，农民最终获得的赔偿总额可能远低于他们近期的损失。

根据乐观估计，120亿美元的救助计划充其量只能覆盖美国农场主实际损失的1/3。北达科他州立大学经济学家肖恩·阿里塔估计，由于对华贸易战并非美国本土农作物生产者面临的唯一问题，农场主今年秋季的收成预计损失将达到350亿至430亿美元。问题在于，农民在国际市场上出售的大部分农作物价格低于其生产成本，且生产设备、化肥等关键物资成本多年来持续上涨，生产贷款利率居高不下，而持续的全球贸易紧张局势使这一困境加剧恶化。

农民团体表示需要更多措施来支持国家的农业部门。“短期支付虽然重要，但这只是第一步。我们真正需要的是长期结构性改革，”美国农民联合会主席罗布·拉雷在声明中说，“我们正在经历严重滞后的农业政策所带来的后果。目前的农业安全网已经无法跟上当今的经济现实。投入成本居高不下、贸易关系充满不确定性，农村社区的压力还在持续增加。”