创新联动机制 共享发展成果

（来源：河北日报）

转自：河北日报

承德市双滦区积极探索村集体与群众共富之路

创新联动机制 共享发展成果

7月4日航拍的承德市双滦区大贵口村连片大棚和村容村貌。（本报资料片）

11月26日，承德市双滦区大庙镇小三岔口村金稷家庭农场负责人在温室大棚查看君子兰长势。本组图片由本报记者陈宝云摄

□陈宝云 白子军

初冬时节，承德市双滦区达连坑村南侧成片日光温室大棚里，草莓、葡萄、樱桃、蝴蝶兰、西红柿等长势喜人。

近年来，双滦区立足区域实际，创新联动机制，充分发挥衔接资金撬动作用，盘活村集体资产资源，因地制宜发展乡村产业，将产业发展、联农带农与壮大村集体经济深度融合，走出一条村集体与群众共同增收的发展之路，持续巩固农村改革成果，脱贫人口增收稳定。

创新模式强产业

双滦区始终坚持区级抓总、镇村主导、群众主体的工作机制，突出区镇村三级联动，以系统化思维谋划产业发展，通过广泛征求群众意愿，精准掌握项目村在资源、产业、人才等方面的优势和短板，为产业项目落地筑牢基础。

“发展产业不能盲目跟风，必须结合村庄实际选准方向。”双滦区农业农村局局长仇明强介绍，为确保项目科学可行，该区组织财政、农业农村、生态环境等多部门对各镇上报的产业项目进行联审联评，从项目科学性、合理性、绩效预期等多维度严格论证，确保每笔资金都用在刀刃上。

2021年以来，双滦区投入资金3800余万元，实施帮扶产业项目31个，实现分红300余万元，带动脱贫人口、监测对象户均增收5000余元，产业帮扶成效显著。

在产业模式创新上，双滦区依托龙头企业带动，大力推广“公司+合作社+家庭农场+种植大户”的现代农业产业化联合体经营模式，构建紧密的利益联结机制，让小农户融入大产业。

大贵口村村民林艳会是这一模式的受益者。有着20多年草莓种植经验的她，在村里实施山谷田园项目后，告别传统种植模式，用上配备智能化设备的温室大棚。“以前种草莓靠经验，现在靠科技，温度、湿度都精准控制，产品卖到了全国各地。”林艳会说。

林艳会致富不忘乡邻，积极向周边农户分享种植技术和直播带货经验，带动50余人就业，培养出一批懂市场、会直播的新农人。如今，她经营着7个草莓大棚，成为当地远近闻名的草莓种植能人，用实际行动诠释了“一人致富带动一方增收”的担当。

偏桥子镇作为双滦区草莓种植核心区，为打造特色草莓小镇，不断延伸产业链条，提升产品附加值。2022年以来，该镇投入衔接资金869万元，引进社会资本250万元，建成1300平方米草莓分拣包装车间和1200平方米果蔬冷藏包装车间，由承德纳百农业科技有限公司负责运营管理。

“现在我们的分选能力每天最高可达1.5万公斤，能为全镇千余草莓种植户提供专业分拣包装服务。”承德纳百农业科技有限公司经理王洋说，车间内设立的电商销售直播平台，让双滦草莓成功销往北京、天津、上海等大城市，打响了区域品牌知名度。

值得一提的是，纳百农业科技有限公司的发展壮大，离不开返乡青年沈海川的努力。毕业于河北民族师范学院的沈海川，放弃城市工作机会返乡创业。在当选偏桥子村党支部书记后，他带领村民整合村内资源，推行“企业+农户”发展模式，扶持种植大户王洋成立公司。截至2024年，公司已带动500余户农民参与产业发展。

“作为新时代青年基层干部，我会继续努力，带动更多青年参与到乡村全面振兴的工作中，把党的好政策送到每一户村民家中。持续整合各类资源，推动产业升级，以产业振兴助力乡村全面振兴。”沈海川说。

多元业态促增收

产业是基础，资源是底牌。双滦区紧密结合各村基础条件、产业现状和发展需求，聚焦项目质量和效益，充分挖掘闲置资产、生态景观等资源潜力，发展多元业态，让“沉睡的资源”转化为“增收的资产”。

大贵口村依托农业大镇的特色资源和优越生态环境，以衔接资金撬动社会资本，盘活荒山、土地、闲置宅基地等资源，大力发展文旅融合产业。2023年以来，该村投入衔接资金440万元，实施农业产业与科技文旅融合项目，新建民宿4栋，打造农产品集散长廊和10个特色直播间，构建起“采摘+民宿+直播”多元发展模式。

“这里山清水秀、景色宜人，带着老人孩子来采摘草莓、住民宿，既能放松身心，又能体验乡村生活，家人特别喜欢！”来自北京的李颖体验完大贵口村的民宿和采摘项目后，连连称赞。

今年，大贵口村民宿年收入达100万元，带动乡村旅游总收入500万元；草莓主题无动力乐园投入运营，日均接待游客500余人次，年增收200万元。在项目运营期间，还为周边村民提供30个就业岗位，有效增加低收入家庭的务工收入。

杨泉子村则聚焦闲置宅基地资源开发，依托村内得天独厚的自然资源，吸引社会资本投入，发展休闲观光民宿与养老别墅项目，完成11处农宅翻建改造，带动农户年增收1500元。2024年，该村再投入衔接资金200余万元，新建手工作坊，采购豆制品、粉条、煎饼、大酱、酱菜等多条生产线，延伸农产品产业链，培育出“依山居”民宿品牌，实现民宿经营与农产品加工协同发展，让村民在家门口就能实现就业增收。

大庙镇小三岔口村则走出了一条复合种植养殖的特色之路。该村依托金稷家庭农场，投入衔接资金370余万元，建设2栋高标准智能温室大棚，引进9套鱼菜共作养殖系统和12个养殖池，发展鲈鱼+蔬菜、锦鲤+君子兰+蔬菜共作项目，通过“地表种蔬菜、上方搞养殖+种君子兰”的立体模式，实现空间利用率和经济效益双提升。该项目年产值达80万元，带动脱贫户、监测对象户均增收3000元。

今年，小三岔口村新建1座418立方米的冷库，安装农田监控系统、智能灌溉系统，购置农业无人机等设备。充分利用大庙镇的自然优势，发展山野菜种植150亩，开展山野菜饺子加工业务，进一步延伸产业链，让更多农民实现家门口就业、田间地头增收。

科技赋能提质效

产业要发展，科技是引擎。双滦区始终坚持党建统领，将发展壮大集体经济作为农村发展的头等大事，积极搭建科技服务桥梁，引进新品种、推广新技术，持续提高产业发展质量和效益，让群众的获得感、幸福感不断提升。

“以前种庄稼靠经验，遇到病虫害就慌了神，现在有专家上门指导，心里踏实多了。”双塔山镇种植户曹双说。

为破解农户缺技术、缺指导难题，双滦区主动邀请农业高精尖人才深入镇村户，开展技术培训、现场指导，对接先进农业技术，架起农户与专家之间的连心桥，让科学种植、养殖理念深入人心。

在科技赋能下，双滦区乡村产业的科技含量不断提升。大贵口村的智能温室大棚实现温度、湿度、光照精准调控，让草莓、蔬菜等全年均可种植；小三岔口村的鱼菜共作系统通过生态循环模式，既提高了农产品品质，又降低了养殖污染；小元宝山村的香菇种植通过标准化生产，提升了产品产量和质量，赢得市场青睐。科技的注入，让传统农业摆脱“看天吃饭”困境，走上科技增收的发展之路。

党建引领是产业振兴的保障。双滦区始终强化基层党组织建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党组织成为带领群众增收致富的“主心骨”。沈海川、林艳会等一批党员干部和致富带头人，带头创业、带动就业，用实际行动凝聚起乡村全面振兴的强大合力。各村党支部积极谋划产业项目、争取资金支持、协调矛盾纠纷，为产业发展扫清障碍，让党的好政策真正落地生根、开花结果。

从达连坑村的设施农业园区到偏桥子镇的草莓小镇，从大贵口村的文旅融合项目到小元宝山村的香菇种植基地，一个个特色产业项目在滦河两岸落地生根，助力乡村产业蓬勃发展，村集体经济不断壮大，群众收入持续增长。

“我们将继续强化党建引领，依托产业优势做大做强现代都市农业，守住自然生态优势，持续提升人居环境，不断壮大村集体经济，以更大力度、更实举措推动产业振兴，为乡村全面振兴注入源源不断的动力。”双滦区副区长陈志强说。