感知山东|德州天衢新区坚持产业高度与城市温度协同生长

砥砺三载，山河为证。当时代的聚光灯投向鲁西北平原，一片被寄予“高质量发展探路者”厚望的战略新区——德州天衢新区，正以奔腾的产业浪潮与可触的城市温度，挥毫书写新时代的答卷。

从济南西行，高铁驶入这片热土，窗外塔吊如林、生机盎然。三年前，作为山东省布局的四大省级新区之一，天衢新区肩负使命、踏上征程。今天，这里的发展律动已悄然变奏：传统要素驱动的粗犷号子，正被科技创新引领的精密交响所取代。

天衢新区以长远的战略定力，静心栽树、厚植生态。如今，现代化新城的骨架巍然展露，而其内在气血更显澎湃——以新一代信息技术为引擎，高端装备、新能源新材料、生物医药等产业交融共进，一片协同共生的产业雨林正勃然生长、奔涌向前。

上篇：生长逻辑之变

——从“零散盆景”到“共生雨林”

任何深刻的产业变革，都必须有基石性的突破。天衢新区将目光投向了半导体材料——这一信息技术产业的“根技术”。故事的开端，可以追溯到2013年全球射频芯片封装测试龙头企业威讯半导体的落户，它像一粒种子，悄然埋下。真正的提速发生在2018年，随着中国有研科技集团携关键材料项目集群扎根于此，一场“从材料做起”的漫长攻坚全面展开。这条被许多人视为“最艰难、投入周期最长”的道路，恰是构建自主可控产业链必须翻越的第一座山。

12月3日，走进山东有研半导体的洁净车间，身着无尘服的工程师们正凝神检查着厚度不足头发丝八十分之一的硅晶圆。毫厘之间的极致追求，换来的是北方最大集成电路关键材料基地的崛起，其产品成功打入全球顶尖芯片制造商的供应链。材料的“破冰”，不仅解决了国产替代的“有无”之困，更为后续产业链的延伸，树立了高标准的本土标杆。

基石既稳，产业的“化学反应”随即激荡。近期，总投资50亿元的先导科技集团激光雷达及传感器件产业化项目正式投产。其标志性意义在于，这并非一个孤立的生产单元，而是全国首个实现从“材料-芯片-器件模组-整机制造”的激光雷达全产业链布局。它如同一块强大的“生态磁石”，迅速重塑了区域产业版图：向上，可就近采用有研的高纯靶材；向下，其产出的核心芯片与模块，能为区内威讯半导体等封装测试企业乃至众多智能终端制造商提供配套。

“产业的物理集聚只是表象，生态耦合才是内核。”一位从粤港澳大湾区整厂搬迁至此的智能安防企业负责人冯天鹤坦言，选择天衢新区，成本优势固然重要，关键是看中了“上下楼就是上下游”的产业生态。目前，全区以集成电路为主导的规上工业产值已突破80亿元，一条日益健壮的产业链条已然成形。

天衢新区的产业叙事，拒绝“单打一”。在“芯”产业高速运转的同时，其他主导产业同步发力。在高端装备领域，深耕近60年的恒力电机，将船用电机国内市场占有率提升至75%以上，并持续向风电、海工装备等领域拓展。在新能源新材料赛道，中德碳谷等实体平台加速建设，推动了绿色技术与产业深度对接。这些产业与新一代信息技术航道并非割裂，而是在深度融合中相互赋能：高端装备的智能化升级为芯片与传感器提供了广阔应用场景；绿色低碳理念则深度融入现代化产业园区的规划与运营。

三年来，天衢新区认真贯彻先进制造业强市决策部署，实施工业经济“头号工程”，以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，完成了一场从基础材料到终端集成的产业跃迁，孕育出电子信息、新能源新材料、高端装备制造、食品制造研发制造、生物医药等富有生命力的产业集群。数据显示，全区主导产业产值由2022年的403亿元增加到2024年的440亿元，规上工业企业由2022年的138家增加到目前的230家。

中篇：进化营商土壤

——从“政策洼地”到“系统赋能”

企业的集聚是果，背后发展逻辑的进化是因。天衢新区产业雨林的繁茂，根源在于治理逻辑完成了从依赖要素的“输血式”招商，向构建系统“生态型”营商环境的深刻转变。这一转变，具体体现为对时间、资本、人才三大核心发展要素的重新定义与高效配置。

为时间加速，就是为企业生命赋能。“从开工到首批产线投产，比我们内部计划提前了约3个月。”先导科技项目负责人金维召的感慨，道出了许多企业的心声。这抢出来的宝贵窗口期，源于行政审批流程的“减法”改革。“拿地即开工”“联合验收”等机制，将以往企业需串联跑办、耗时数月的流程，压缩为政府内部的并联协作与限时办结。效率的提升，直接转化为企业抢占市场的战略先机。

让资本提效，精准灌溉产业创新的“良田”。面对高技术、长周期、重投入的产业特点，天衢新区探索出“一链一基金”的精准赋能模式。围绕重点产业链，政府引导设立专项基金，吸引社会资本共同组建规模近50亿元的产业投资基金联盟。这套模式如同修建了直达根部的“金融滴灌”系统，目前，该基金已为区内多个关键项目提供超20亿元支持，有效纾解了科技型中小企业的融资之渴。

给人才温度，构筑近悦远来的“引力场”。人才是核心竞争力。天衢新区的策略是“刚柔并济，分层施策”。对顶尖研发人才，利用区位优势，在北京等地设立“人才飞地”，探索“研发在飞地、转化在新区”的柔性引才机制。对骨干技术与管理人才，则通过涵盖产权型住房、租赁公寓、商业化酒店、货币补贴的“四位一体”住房保障体系，以及子女教育、医疗等全方位服务，增强归属感与吸引力。

更为深厚的根基，在于激活本土人才的“蓄水池”。德州拥有2所万人大学及47所中高等职业院校，这是支撑产业基座的庞大技能人才库。通过深化产教融合，推动院校专业设置与产业需求对接，一大批经过系统培训的本地青年技术人才源源不断输送至新区车间，与引进的高端研发人才协同创新，共同构成了驱动发展的“双引擎”。3年来，已有超万名青年选择在此落户奋斗。

“这种从管理者到服务者、从普适性政策到精准化赋能、从外部引进到内外共育的逻辑进化，让营商环境升华为一种可感知、可信任的系统性支撑。”天衢新区党工委副书记、管委会主任王大山表示，“我们致力于向每一位创业者证明，新区不仅有迎接产业的诚意，更有滋养产业长期成长的能力与生态。”

下篇：度量发展温度

——新质生产力的“人本”刻度

产业攀登高峰，城市温度同步生长。在天衢新区的发展叙事中，一个贯穿始终的鲜明主线是：经济账与民生账并行计算，产业高度与城市温度协同提升。培育新质生产力的最终归宿，是创造高品质的生活，体现以人为本的发展观。

温度，首先铭刻在承载未来的教育基石上。三年来，天衢新区累计投入60余亿元，新建改建幼儿园12所、中小学校6所、艺术高中1所、职业院校3所，持续增加学位供给。实现“有学上”仅是底线，全力追求“上好学”才是目标。通过引进优质教育资源合作办学，以及实施“明眸工程”、普及营养午餐与“5+2”课后服务、组建数百个学生社团等细致举措，教育的品质与内涵持续提升。“学在天衢”成为一张温暖人心的民生名片。

温度，同样浸润在守护健康的每一项服务中。在赵虎镇中心卫生院，CT、胃肠镜等设备让居民在“家门口”就能完成精准检查。这背后，是天衢新区着力构建的“15分钟健康服务圈”在支撑——通过升级基层医疗设施、深化医联体合作，推动优质医疗资源有效下沉。像针对“一老一小”重点人群，不断涌现的创新服务：“查体大篷车”巡回村居，为超1.6万名老人提供免费体检；“健康副校长”进驻校园，将专业卫生指导送达孩子身边。

温度，更深植于城市更新的细微肌理间。在完成改造的老旧小区，新增的充电车棚、健身广场与适老化设施，让老居民乐享新生活。在新建社区，智慧化系统为独居老人编织安全守护网，“5分钟网格员响应”机制让关怀时刻在线。三年来，高水平实施城建项目203个，新建改扩建70余条城市道路，新建各类管网200.3公里，7000余户棚改群众住上了宽敞明亮的新楼房，28处“口袋公园”星罗棋布，让“推窗见绿、出门入园”成为市民的日常。夜幕下，德百奥莱589街区、天衢不夜城特色街区的烟火气息，与不远处产业园区的静谧灯光交织，共同勾勒出一幅“产、城、人”深度融合的和谐夜景。

从某种意义上审视，这些投向教育、医疗、城市环境的投入，本身就是在为新质生产力培育最丰厚、最可持续的土壤。它吸引并留住了支撑产业升级的核心人才，塑造了文明和谐、富有活力的社会文化，最终定义了一座新城的根本品质与长远未来。“新质生产力不再是抽象的概念或冰冷的数字，它正实实在在地转化为人民群众可感、可及、可享的获得感、幸福感与安全感。”王大山说。（ 通讯员|韩哲 宋钊铭）