首创“三合一”管辖 厦门思明法庭打造税收法治新标杆

2023年11月，厦门市思明区人民法院成立全国首个涉税案件刑事、民事、行政“三合一”集中管辖合议庭，为税收治理法治化建设提供创新范例。改革以来，法院围绕高质量发展和优化营商环境目标，打造多方协同、公众参与和专业裁判三位一体的税务司法体系，成为全国税务司法改革的示范窗口。

专门团队：专业化审判提升效率与公信力

思明法院抽调精干法官组建涉税专门审判团队，联合高校、智库专家形成专家论证、现场会、公众参与机制，为裁判提供科学支撑。改革两年以来，审理效率显著提高，平均审理时间同比减少30天，上诉率和改判率明显下降。

通过庭审观摩、旁听和宣讲等方式，社会公众和企业能够表达意见、参与监督，提升信息公开和透明度。挂职交流、“税改学堂”、智库研讨等举措，推动法税人才培养和知识共享，强化公正司法和法治政府理念。

协同机制：多部门联动保障税收治理

法院与税务、公安、检察等部门建立联席会议和动态通报制度，实现案件信息共享和统一裁判规则，落实行政执法和司法衔接机制。通过征求意见、事中事后监管、第三方评估等多渠道收集社会和企业反馈，实现执法规范化、税务行政透明化。

联合打击涉税犯罪和建立裁判标准，有效防控税收风险，保障征纳关系和社会稳定。圆桌协调和沟通会商机制，使行政争议得到实质性化解，企业和社会参与度提高，推动法治化治理体系建设。

营商环境：法治护航激发市场活力

法院通过纳税提示机制、政策标签推送和执法协作，保护企业合法权益，推动民营经济和企业创新发展。改革强化源头治理、实质化解，减少税务纠纷对企业运营的影响。公众参与机制贯通庭审和政策执行，让企业及时表达意见、获得指导，提高合规意识。

实践证明，司法创新与税务行政协同，不仅优化法治化营商环境，还推动税收征管规范化和高质量发展，为全国提供了可复制、可推广的经验。

首创“三合一”管辖模式，使思明法院成为税收法治化建设的全国示范。通过司法创新、协同治理与公众参与，改革有效提升了依法行政水平，保障了企业发展和社会公平，形成了税收治理的现代化、专业化和高效化新格局。