三问杭师大公益金问题：从名单到票据，造假是否已成“流水线”？

齐鲁晚报·齐鲁壹点 岳致呈 杨涛

12月5日，有网友发现杭州师范大学人文学院官网发布的《关于“多彩送教淳滋味”福彩公益金项目受助对象公示(线上课程3)》名单竟与百度文库一份“10000中国普通人名大全”中的姓名及排序完全吻合，疑似使用虚假人名，引发网友质疑。

12月6日，校方发布通报，承认名单造假并公布45万元资金使用明细，诚恳致歉接受社会各界的批评。据了解其福彩公益金来自社会大众，有网友列出通报中相关资金公示明细，对资金去向、价格是否合理等存在质疑。

资金流向是否真实？公示价格是否合理？相关审查是否严谨？诸多问题亟需解答。

疑问一：45万元资金项目真实性如何取信？

据校方通报称该项目为杭州师范大学校友会申报的2022年浙江省福彩公益金资助项目，总经费45万元，由校友会负责、人文学院配合实施，计划实施周期为2022年6月至2023年6月，主要是围绕帮扶留守儿童开展相关工作。

据杭师大文学院此前公示经费明细简介，“多彩送教淳滋味”为浙江省淳安县助困助学项目，于2022年-2023年为杭州市淳安县石林镇、瑶山乡开展相关乡土美育课程。

杭师大发布相关情况通报

12月8日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者致电淳安县教育局了解相关情况，工作人员表示此公益助教项目是杭师大单方开展的，并没有通过教育局走正式流程，“既没有向我们提交过交接单、审核单，也没有完整的资助物资清单和金额备案，我们这边不掌握这些具体细节。”

工作人员表示，按正常流程，这类项目本该提供交接单、审核单等凭证，但因为是公益活动，他们也可以直接对接学校。具体信息需咨询杭师大，一切以杭师大的信息为准。

对此，记者致电杭州师范大学文学院，一位教务科工作人员表示不了解相关情况并向记者提供一个办公室电话，记者多次致电未能接通。

疑问二：15万元3个天价书架，是为了孩子看书还是做账单？

在杭州师范大学文学院官网，一则2023年6月20关于“多彩送教淳滋味”--浙江省淳安县助困助学项目经费使用情况公示5中，1个书柜单价5万元，3个总价15万元，占通报中总支出三分之一。

杭师大文学院官网经费使用公示5（现已删除）

据报道，事件调查组成员表示，据他们向项目组人员了解，这3个书架是实木材质，当时有一个乡村小学提出需求，想建设一个图书馆给孩子读书，需要实木环保的大书架存放书籍，杭师大项目组按需求付费下单，采购3个书架发给小学。

然而据查证，此小学2022年建好图书馆，2025年学校注销，对此调查组表示，馆内的书本已转移至其他地方，书架的具体去向还在进一步调查核实中。

针对山区小学图书馆书架购置费用存疑的问题，淳安县教育局工作人员表示，也希望能联系到学校核实，但目前没有具体对接信息。其表示对于资助山区学校，近年来部分小规模学校进行整合，具体资助学校仍需向杭师大确认。

就此问题，记者试图向杭州师范大学文学院求证，截止发稿电话仍未拨通。

疑问三：从名单到票据，造假是否已成“流水线”？

此次事件的起点，是项目受助名单与百度文库“万人姓名库”高度雷同的造假。然而校方在通报中将此归咎于工作人员“作风不严不实”“弄虚作假”。

然而，有网友指出，杭师大人文学院官网曾公示的资金明细公示3中，数量与金额两列疑似栏目错位，且公示中金额数与序号完全一致。这种低级错误更像是一种“应付式”公示。

杭师大文学院官网经费使用公示3（现已删除）

对此调查组表示“项目人员已提交全部支出票证，将一张张核实票据真伪及对应项目是否真实发生”。这句话反而加重了外界的忧虑：票据的提交，是否只是造假做账的第二步？

陕西恒达律师事务律师赵良善认为，若票据不实，从虚构名单到制作票据形成完整造假闭环，那么这样的流程将被视为套取或违规使用公益资金的造假链条。

赵良善表示，不实票据的提交是造假做账的关键落地环节：若将造假看作完整流程，提交不实票据更偏向关键的收尾落地环节，而非单纯第二步。也就是说，若流程覆盖了“虚构事实--伪造凭证--完成核销”的全环节，那么属于典型的完整公益资金造假操作链条。

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