刘和平：特朗普新国安战略发出“不反对两岸和统”的信号？

来源：滚动播报

（来源：直新闻）

直新闻：赖清德在社交平台发文称，感谢最新版的美国《国家安全战略》报告将防止因台湾问题而引发的冲突列为了优先事项。对此，您做何解读？

特约评论员 刘和平：没有错，相较于特朗普在第一任期也就是2017年发布的美国《国家安全战略》报告，特朗普在第二个任期发布的首份美国《国家安全战略》报告中，不仅将阻止涉台冲突列为了“优先事项”，提升了涉台问题的篇幅分量，而且提到台湾的次数也出现了明显的增加，由第一任期的3次变成了第二任期的8次。不过我同时认为，假如赖清德仅仅因此就自我感觉良好，甚至是沾沾自喜，那就大错而特错了，这将会是对特朗普主政下美国对台政策的严重误判。

而在我个人看来，特朗普政府的对台政策，不仅是美国新国家安全战略中的一部分，而且是要完全服从于美国总体的新国家安全战略的。换句话来说就是，特朗普的对台政策，完全受制于美国的新国家安全战略，绝对不可能逆美国的新国家安全战略而动。因此在这种情况下，我们要准确把控未来特朗普政府对台政策的走向，首先必须要全面了解这份美国的新国家安全战略。

那么对于特朗普政府前天公布的这份美国《国家安全战略》报告，我的总体判断是，它居然跟我此前在评论中零零星星得出的判断几乎完全一致：第一，它不提意识形态和价值观念；第二，它基本上不关心包括俄乌冲突与朝鲜半岛核问题在内的地区热点问题，尤其是不再将这些问题的解决，当成是美国的责任；第三，它没有传统的结盟与阵营对抗意识，几乎没有提到什么“印太战略”、美英澳日奥库斯同盟、美日韩同盟等等，也完全没有提及什么“联俄抗华”的所谓“逆向尼克松”战略；第四，它不再将俄罗斯与中国视为传统的敌人，反而是将奉行进步主义意识形态的欧洲视为了敌人；第五，它不仅奉行孤立主义外交政策，而且将会以实际行动从欧洲甚至是西太平洋地区进行战略性撤退，以回防美国本土。

总而言之，正如我此前的判断，特朗普奉行的其实并不是什么保守主义，因为他没有什么意识形态和价值观念可保守的，而是带有明显反叛与虚无色彩的“后现代主义”。唯一跟“后现代主义”有所不同的是，特朗普的眼里还有利益，只不过这个利益还仅仅是美国的经济利益，而不是其它宏大的战略利益。

那么众所周知，观念决定思维，思维决定行动，这些传统的意识形态、价值观念以及阵营对抗思维，恰恰是过去美国插手台湾问题的基础和前提条件。而现在特朗普政府的美国新国家安全战略，把这些东西统统弃如敝履了，那也就意味着美国干预台湾问题的基础和前提条件或许都将不复存在了。同时这还意味着，特朗普政府抛弃台湾，已经不再是会不会的问题，而仅仅是时间早晚的问题了。我认为，这才是以赖清德为首的“台独”势力即将面临的最大危机。对此他们却浑然不觉。

直新闻：那您认为在台湾问题上，特朗普政府发布的新版美国国家安全战略，究竟给我们释放了一些什么样的政治信号？

特约评论员 刘和平：还是那句话，魔鬼藏在细节中。对于特朗普政府发布的新版美国国家安全战略，我们不要光是看它有多少次提到了台湾，以及其中的篇幅有多少，而是要看实质性内容，尤其是关键的细节。

那么第一我们知道，此前的美国历任政府尤其是拜登执政期间，在台湾问题上都会有一个核心的观点表述，也就是所谓“反对任何一方单方面改变台海局势的现状”。而这一次在特朗普政府发布的新版美国国家安全战略报告中，却变成了“不支持任何单方面改变台海现状的行为”。从“反对”甚至是“坚决反对”到“不支持”，大家千万不要以为，这仅仅是用词和形式上的区别，这背后实际上反映的是美国对台政策微妙而本质性的转变。因为“反对”甚至是“坚决反对”任何一方改变台海现状，不仅仅是态度上的激烈反应，它实际上隐含着美国将会介入甚至是军事介入的意味在里面。而“不支持”这三个字，不仅是情绪和态度上的急剧降温，同时还隐含着另外一层意思，那就是一旦台海现状真的被改变了，美国虽然不同意，但也不会介入，尤其是不会通过军事介入来阻止这样一种改变。

第二，在谈到南海问题时，特朗普政府已经放弃了传统上根据不同的意识形态而选边站队的思维，仅仅是反对所谓的竞争对手有可能控制南海航道，以及在相关航道实施“收费系统”或随意关闭航道的行为。这也就意味着，特朗普主政时的美国政府将不会再像过去那样，依据共同的意识形态和价值观念，在南海问题上，选择站在菲律宾一边，而仅仅是希望中菲之间的争端不要影响到南海航道的安全，影响到美国军舰与商船的通行。基于这一逻辑思维，在谈到要关注台湾问题时，特朗普政府也没有像过去的历任美国政府那样，基于的是传统的意识形态和价值观念，而仅仅是因为“台湾是美国的芯片制造商与供应商”。

第三，在谈到台湾的安全问题时，这份报告强调“美国军队不能、也不应独自承担这一切，我们的盟友必须站出来并且加大投入”。我认为这背后的潜台词其实就是，对于未来有可能会爆发的台海战争，美国不会武力介入尤其是不会选择独自介入，至于其他国家比如日本要介入那是你们自己的事情。

那么把这三点内容综合起来，我们可以进一步推导出的结论就是：第一美国反对台海爆发战争，因为台海战争会影响美国的芯片供应，但是即便如此，万一台海爆发了战争美国也不会强行介入；第二美国对意识形态和价值观念问题不感兴趣，而对意识形态和价值观念问题不感兴趣的言下之意就是，美国对两岸的“统独问题”不感兴趣，那是你们自己的事情。那么这背后究竟意味着什么？我认为它意味着特朗普主政下的美国政府，将不会再像过去那样强行阻止两岸的和平统一。这就是特朗普政府发布的新版美国《国家安全战略》报告向我们传递出的最为微妙也最有价值的政治信号。

假如我的这一判断是正确的话，那也就意味着，特朗普政府已经在事实上为两岸的和平统一开了绿灯，或者至少是准备睁一只眼闭一只眼，接下来中国大陆解决台湾问题，尤其是实现两岸的和平统一，将会减少一个巨大的外部障碍，迎来一个前所未有的新机遇与新的战略空间。因为过去的历任美国政府虽然没有明说，但它们是既反对大陆“武统”，同时也反对两岸和平统一的，而这也是“台独”势力有恃无恐敢于以武拒统的根本原因。

作者丨刘和平

排版丨郑志佳

编辑丨陈淼松