税务部门严打违规招商引资 查处1818名“双高”人员

12月8日，国家税务总局举行例行新闻发布会，国家税务总局有关负责人表示，今年以来，税务部门聚焦维护全国统一大市场与公平税收秩序，多措并举强化税收监管。

一方面，对违规招商引资行为明确“四个不得”红线，常态化监测整治“政策洼地”与“开票经济”；另一方面，依托新出台的《互联网平台企业涉税信息报送规定》，推动超7000家平台报送涉税信息，有效遏制刷单、虚开等乱象。此外，税务部门持续加大对偷逃税行为的打击力度，1—11月已查处包括明星网红在内的“双高”人员1818名，查补税款超15亿元，同时对虚开骗税及违规中介保持高压震慑，有力维护了税法权威与市场公平。

明令税务机关四“不得” 严治违规招商

公平的税收政策是统一大市场建设的内在要求。今年以来，税务部门累计为纳税人缴费人办理跨区域涉税业务同比增长近4倍。前11个月，全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1%，较上年同期提高0.8个百分点，跨省贸易额增长的省份数量由去年的19个增加至27个，省际间贸易联系持续加深，全国统一大市场建设稳步推进。

国家税务总局副局长蔡自力表示，违规招商引资是影响全国统一大市场建设的症结之一，有地方为招商引资违规引税返税搞“政策洼地”、违规招引“空壳企业”搞“开票经济”，扰乱市场秩序。

对此，自去年初起，税务总局对各地税务机关提出了四个“不得”的明确要求：不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管，并严肃查处和通报违反规定的典型案例。同时，对各地违规招商引资带来的税收收入异常、发票开具异常等情形，专门设置相关指标，进行常态化按月监测和核实处置，重大问题推送相关部门协同纠治。

特别是对搞税收“政策洼地”、搞“开票经济”扰乱市场秩序等情况，加大监控和核查力度，发现问题及时处理，并督促推动相关地方政府及其有关部门废止或修改违规招商引资涉税协议条款。

蔡自力表示，税务总局已与财政部建立常态化部际会商协调机制，规范政策执行口径。一方面，不折不扣落实各项税费优惠政策；另一方面，对不应享的严防严查，重点紧盯违规骗享风险高的政策，严防拆分收入骗享小规模纳税人税费优惠、严查无实质性经营企业违规享受区域性税收优惠等行为，坚决不让政策“红包”落入不法分子“腰包”。

7000余家平台报送涉税信息 刷单虚开等乱象开始减少

今年6月，我国出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》）。自10月1日起，平台企业首次向税务部门报送平台内经营者和从业人员的涉税信息。截至目前，已有超过7000家境内外平台积极履行涉税信息报送义务，成效初显。

今年第三季度，绝大多数平台内经营者都依法进行了纳税申报，缴纳税款金额同比增长12.7%，线上商户平均税负与线下商户的差异明显缩小。少数自行申报收入明显低于平台报送收入的经营者，经税务部门提醒后，其中绝大部分也已依法进行了更正申报。

《规定》的实施还带来了其他积极变化。比如，通过“刷单”虚增流量的行为开始减少；相关“空壳平台”的数量开始减少，利用平台经济违规招商引资的行为得到一定抑制。

税务总局征管和科技发展司司长练奇峰解释，原来一些平台企业自身不开展实质性经营业务，仅通过帮助其他主体开具发票来虚增平台注册地收入，并以此骗取地方奖补。《规定》打破了平台经济“注册地与经营地分离”所带来的信息壁垒，使这类行为难以遁形。

此前，一些商户会要求上游供应商不开票，以此压低价格，加剧了平台经济“内卷式”竞争。《规定》实施后，这些商户出于合规经营需要，会主动要求上游供应商为其开具发票，今年第三季度，平台内小规模纳税人取得发票金额同比增长22%。

此外，其他一些过去难以发现的问题，如平台内经营者未按规定办理市场主体登记，通过隐匿收入、分拆收入、转换收入性质、转变主体身份等方式逃避纳税义务等，也都更容易被暴露和发现，为分类治理、合规经营提供了良好基础。

针对此前外界关心的报送信息是否会增加各类“小哥”负担的问题，练奇峰表示，《规定》实施以来，平台内从事配送、运输、家政等便民劳务活动的人员，无需报送其收入信息，其日常工作、收入和税负都没有受到影响。

同时，税务部门严格禁止平台在代扣代缴税款过程中变相多扣费用，或借此向各类“小哥”转嫁涉税义务增加其负担，后续还将进一步严加督促，切实保护平台上各类“小哥”及家政服务等便民劳务人员的合法权益。

查处1818名“双高”人员 查补税款超15亿元

国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，近年来，税务部门集中力量依法查处了一批加油站、明星网红等偷逃税案件。今年1—11月，共查处3904户高风险加油站，查补税款41.63亿元；查处1818名包括明星网红在内的“双高”人员，查补税款15.23亿元。

同时，持续保持对虚开骗税行为的高压态势，今年以来，共检查涉嫌虚开骗税企业6.96万户，挽回出口退税损失86.06亿元。在查处违法违规企业的同时，延伸检查“帮忙”恶意筹划、串通作假的“黑中介”，今年以来共查处违规涉税中介484户。

对实名检举的涉税违法问题，核查后未发现问题的将出具无问题稽查结论，尤其是对网上不实举报和恶意举报等行为，第一时间通过官方渠道主动发声澄清，及时为守法合法者“正名”。