宝鸡市麟游县“四个三”工作法 以全链条监督推动行政执法规范化

本报讯（记者 刘姚尧）12月8日，记者从陕西省发展和改革委员会获悉， 宝鸡市麟游县以“四个三”工作法为抓手，全方位落实执法监督职责，有效破解行政执法不规范、裁量标准不统一、同案不同罚等难题，推动行政执法规范化建设迈向新台阶。

宝鸡市麟游县事前防范：严格实行执法主体和执法人员资格审查制度，清理不符合法定条件的执法主体、执法人员。事中监管：全面推行行政执法全过程记录制度，健全重大行政执法决定法制审核制度，审查重大行政执法决定21件，提出修改意见37条，保障重大执法决定合法合规。事后纠错：在县政府网站、政务服务大厅等场所公示投诉举报电话、邮箱和信箱，投诉举报办结率、群众满意度均达100%。

同时，推行涉企行政检查“一张表单”制度，网上专栏公示131份，各执法单位涉企检查事项整合减少236项，整合率达48%。涉企执法实行分析研判。创新“1+1+6+N”模式，围绕规范性文件立改废释、行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、执法信息公开6个方面，以及“N个”执法环节，科学构建评估指标体系，建立分析研判机制6个，制定防范处置预案3个。涉企案件实行评查问效。创新“案卷初评+问题反馈+案卷复查”三级评查模式，建立由法律专家、社会监督员、业务骨干组成的案件评查组，开展执法案卷评查活动5次，评查涉企执法单位19个、案件238件，帮助企业防范风险362项，消除经营隐患7项，切实提升执法监督质效。

宝鸡市麟游县全面落实行政执法公示制度，通过政府网站、政务媒体等渠道，向社会公示执法主体、执法依据、执法结果等信息412条，有效保障群众知情权。开展执法开放日活动。邀请人大代表、政协委员、企业群众代表等社会各界人士观摩执法现场8次，办结意见建议11条，进一步增进社会各界对执法工作的理解与支持。建立行政执法监督员制度。从人大代表、政协委员、律师等群体中选聘行政执法社会监督员10名，通过明察暗访、参与案件评查等方式开展社会监督3次，发现问题8个，提出建议18条，有效强化外部监督作用。

对在执法监督过程中发现的执法人员违纪违法问题线索，按程序移送纪检监察部门处理，已移送线索1条、提出建议3条，增强监督震慑力。建立“行政执法+刑事司法”衔接机制。邀请县法院、县检察院、陕西宝吉律师事务所等对重大行政执法决定开展行政执法指导8次，提高执法决定的合法性和准确性。

责任编辑：安心 审核：杨勇

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