盐城城市定位更进一步

黄海潮涌启新程，湿地绿城谱华章。

盐城十五五规划提出‘向海图强、向绿而兴、向新转型’的战略路径，明确‘国际湿地、沿海绿城、江淮门户’的城市定位，为‘十五五’经济社会发展明确了战略导向、奋斗指向和前进方向。

盐城将立足“国际湿地”生态底色，“沿海绿城”扛起“华东绿色能源基地”产业使命，夯实“江淮门户”江淮城市群头部城市”区域担当，以产业升级筑牢发展根基，以区位赋能拓宽开放格局，以人才集聚激活内生动力，在GDP冲刺万亿的赛道上稳步前行，书写着新时代沿海城市高质量发展的精彩答卷。

✔产业结构升级是盐城进阶万亿目标的核心引擎，绿色低碳转型成为最鲜明的发展标识。

作为全球知名的“海上风电第一城”，盐城已集聚国家能源、华能、华润等全行业央企，海上风电装机容量超565万千瓦，占全国12.8%、全球7%，风电装备规上企业达47家，整机产能占全国四成以上，构建起从核心零部件到整机制造的完整产业链闭环 。

依托得天独厚的资源禀赋，盐城持续拓展绿色能源矩阵，推动风电与光伏、储能、制氢多元融合，华润电力与悦达投资联合落地的70.9亿元海上风电项目，同步配套海洋牧场、绿电制氢工程，实现“一地多用、多产共赢”。

同时，新能源汽车、新一代信息技术等“5+2”战略性新兴产业规模均突破千亿元，光伏产业跻身国家先进制造业集群，通过“研发在沪宁、生产在盐城”的协同模式，19个离岸孵化载体推动创新成果高效转化，产业能级从规模扩张向高端化、智能化全面跃升。

✔区域地位的持续攀升，让盐城在国家战略布局中的分量愈发厚重。

作为江淮地区城市群头部城市，盐城港“一港四区”全部建成国家一类开放口岸，拥有26个万吨级以上泊位，开辟国内外航线63条，货物吞吐量跻身全国沿海港口20强，淮河入海水道二期、连申线航道整治等工程加速推进，构建起江海河通达、公铁水联运的物流新格局，辐射带动淮河流域产业协同发展 。

深度融入长三角一体化，盐城与沪苏锡常共建14家产业园区，“十四五”以来承接长三角亿元以上项目超1500个，占比达73.2%，长三角（盐城）智能网联汽车试验场填补国内空白，成为区域产业共享的重要基础设施。

中韩（盐城）产业园汇聚近400家外资企业，与德、荷等国深化绿色能源合作，“国际湿地”品牌持续擦亮，黄（渤）海候鸟栖息地入选世界遗产，《盐城共识》纳入“一带一路”合作成果，城市开放能级与国际影响力同步提升。

✔产业兴则人才聚，人才聚则城市旺，盐城正以产业红利与政策温度实现人才持续回流。

近年来，盐城依托重大产业项目累计带动超20万产业人口返乡，仅华润风电项目全周期就可创造数千个优质岗位，覆盖技术研发、设备运维等多元领域，上下游配套企业集聚更形成岗位供给连锁效应。

叠加“黄海明珠计划”政策赋能，四年累计引进各类人才超18万，完善的就业扶持、住房保障、成长培育体系，让返乡人才既能实现家门口就业，又能依托龙头企业获得广阔发展空间。

生态宜居的城市底色更添吸引力，串场河全流域治理、通榆河湿地公园等生态工程落地见效，老火车站改造为黄海湿地博物馆，“沿海绿城”的生态魅力与产业活力深度融合，形成“产业聚人才、人才兴产业、产城共繁荣”的良性循环，为城市发展注入持久人力支撑。

从湿地保护到绿色兴业，从门户开放到人才归巢，盐城以清晰的定位锚定发展方向，以扎实的举措解开发展思路。

未来，随着产业升级持续深化、区域联动不断紧密、人才活力充分释放，这座黄海明珠必将如期实现GDP破万亿目标，在“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”的生态画卷中，书写更多产业强、城市兴、百姓富的高质量发展新篇章。