以“优”无止境之姿跻身全省前列

（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■记者 潘晓琴 通讯员 李婷婷

　　“现在我们心里有底了，转型第一步走得更稳了，真切感受到了我们嘉善的营商环境越来越好！”昨天，浙江野牛工具有限公司负责人张华感慨道。几天前，嘉善“助企大走访”活动走进公司，了解到企业有电商拓市需求后，第一时间就派专人上门，不但讲透了政策，还牵线搭桥送培训。

　　企业家的感受，正被全省营商环境评价系统所验证。在最新公布的浙江省营商环境评价中，嘉善县跻身全省90个县（市、区）第一档，并夺得嘉兴营商环境第一。

　　这份“喜报”背后，是嘉善近年来持续聚焦企业需求、推动服务升级的坚实步履。营商环境没有最好，只有更好。嘉善如何以“优”无止境的姿态，在全市乃至全省的竞争中跻身前列？近日，记者深入嘉善，探访其营商环境优化的关键路径。

　　从“定期约会”到“闭环处置”

　　12月1日，嘉善县“每月1号见”政企面对面活动如期而至。

　　当天，嘉兴市委常委、嘉善县委书记莫靓与11位企业家面对面座谈，畅谈企业发展，倾听企业诉求，鼓励企业再投资，共谋嘉善县“十五五”产业发展蓝图。

　　自今年启动“每月1号见”政企面对面会商机制以来，嘉善每月固定开展政企面对面活动，每期聚焦一个主题，形成“县委县政府主要负责人召集、职能部门参与、工商联搭台”的沟通格局，通过“不用讲话稿、不设主持人、不讲客套话”的“三不”原则实现零距离交流。

　　交流零距离的同时，嘉善还配套建立了“五位一体”处置机制和县领导回访制度，分层分类分级交办、跟踪、反馈，确保事事有回音、件件有着落。

　　“上次会上我们反映了招工难题，希望县里协助引进更多本地员工，增强团队稳定性，没想到很快就有专人对接，拿出了初步解决方案。”一位参加座谈的企业负责人告诉记者，目前，通过注册本地人力资源服务平台和协助对接市级人力资源，公司年度招聘计划已基本落实，员工需求趋于饱和。

　　据统计，“每月1号见”活动已收集问题122个，既有出海拓市、人才引育、创业创新等政策层面的支持需求，也有链接科创平台、提升区域交通能级、出台县域主平台发展规划等事关发展的长远问题。目前已有102个具体问题得到有效解决，20个问题正在协调推进中。

　　问题有效解决，企业家满意度攀升，投资信心更足。数据显示，活动使得企业家满意度达98%，更推动签约50个投资项目，总金额达248亿元。

　　这一创新举措不仅拉近了政府与企业的距离，更为经济高质量发展打下了坚实基础。

　　沟通不仅限于会议室。嘉善还创新组建了“营商环境企业家观察团”，从全县遴选20余位企业家代表，赋予他们“政策宣传员、意见收集员、建议参谋员”等多重身份。

　　观察团成员、浙江凯鸿供应链集团股份有限公司董事长薛军深有感触地说：“我们不仅反映自家困难，也担当‘第三方眼睛’，将观察到的行业共性问题直接反馈。这种被信任、被重视的感觉，本身就是营商环境的一部分。”

　　让他尤为振奋的是，去年5月27日，嘉善企业家迎来了首个属于自己的节日——“善商日”。“527”的谐音是“我爱企”，嘉善以这样的形式设立“善商日”，生动形象、直抒胸臆，饱含对企业家们的最高敬意。

　　从“每月1号见”的定期会商，到“善商日”的全城礼敬，再到观察团的常态参与，嘉善正构建一个多层次、立体化的政企互动网络，让沟通更有深度、服务更有精度。

　　从“被动应答”到“主动解难”

　　走进嘉善县企业综合服务中心，窗口工作人员正通过“企呼我应”平台为企业解决项目审批方面的问题。这个联通政府和企业的平台，正是嘉善企业服务“换位思考”的缩影。

　　“过去是企业找政府，现在是服务找上门。”一家智能装备制造公司通过“企呼我应”平台“点单”水电气网联合报装服务后，中心立即联动县建设局及4家供应单位开展现场联合踏勘，并建议“桩基先行”审批模式，实现主体工程与桩基施工并行推进。同步建立线上服务群实时对接，使报装周期缩短50%。“实在是太高效了，不仅解了燃眉之急，还提供这么周到的服务。”企业相关负责人张女士感慨。

　　“少说‘办不到’，多说‘怎么办’”正成为越来越多嘉善涉企服务人员的行动自觉。为实现“多说‘怎么办’”，嘉善搭建了政务服务中心、企业服务中心、多个“企服驿站”等实体阵地，并大力推行“一网通办”“跨省通办”，企业开办实现常态化“一日办结”。

　　服务还体现在“主动上门”。近期，嘉善启动“助企大走访”活动，由县领导带队、科级干部任组长的7个小组，在短短数日内深入百余家企业，“一对一”收集问题41个，意见建议8条。

　　“不是等企业上门，而是奔着问题去。”一名参与走访的干部表示。这种以“送政策、送服务、解难题”为核心的常态化走访，与嘉善去年以来开展的“三送三提”等活动形成合力，将服务的触角延伸至最前线。

　　从“穿着制服管”到“穿着便服帮”

　　执法监管如何既守住底线，又让企业感受“温度”？嘉善的答案是：变“管理”为“治理”，化“执法”为“服务”。

　　“以前看到穿制服的来，心里总有点紧张。现在不一样，我们是‘预约’他们来指导的。”一家汽修企业负责人提到的，正是嘉善创新的“预约式”涉企指导服务。

　　原来，该企业通过“易企有约”平台预约涉企指导服务后，嘉善县交通局通过“易企钉”向企业进行线上告知监管标准，并现场指导，针对该企业现有超过200平方米的主厂房与150平方米的停车区域，两者功能交叉存在安全隐患的现状，工作人员根据三类机动车维修企业升级为二类维修企业技术要求，提出优化厂区功能布局、重新设置危废间、配置消防设备等3条安全建议。一周后，企业的问题顺利解决，快速完成了二类维修企业的备案。

　　“好比‘考前划重点’，让我们少走弯路，避免无心之失。”该负责人说。

　　为减少对企业正常经营的干扰，嘉善大力推行“综合查一次”，创新探索“跨域执法”改革。整合多部门执法事项，实现“进一次门、查多项事”，执法检查频次明显下降。同时，依托长三角生态绿色一体化发展示范区建设契机，嘉善联合周边区域，由司法部门牵头，统一执法标准与规则，破解行政壁垒，形成了一批可复制的跨域执法协同机制。

　　“企业反映执法频次多，我们立即优化抽查计划，推动联合检查。”嘉善县综合行政执法局改革协调科科长沈烨晟表示，这种“企业有呼、政府必应”的快速反应机制，背后是“以企业健康生长为核心”的监管理念转变。从被动接受检查到主动预约指导，从单一执法到协同治理，嘉善的监管正在为企业发展铺设更平坦的“合规之路”。

　　“企业是自家人，企业好嘉善才好。”嘉善县发改局副局长张峰说，如今这种“将心比心”的服务理念，已融入嘉善政府各部门的日常行动，并转化为“问题导向、需求导向”的务实改革。

　　从“普惠支持”到精准滴灌

　　优越的营商环境，离不开全要素、全周期的保障支撑。嘉善聚焦企业所需所盼，在科技、金融、产业、信用等关键要素上精准发力，助力企业“飞得更高更稳”。

　　科技创新强力“赋能”。嘉善健全企业梯度培育库，高新技术企业累计达788家，位居全市第一。深化产学研合作，推动浙大智慧绿洲等高端科创平台与本地70余家企业深度对接。创新推出“科技副总”等举措，引导人才、技术向企业汇聚。在近期相关评价中，嘉善科技创新指数跻身全省第三。

　　金融“活水”精准滴灌。嘉善拥有8万余家市场经营主体，其中9成以上是中小微企业。针对小微企业融资难、融资慢等难题，嘉善深化“小微企业融资协调机制”，通过整合金融资源、简化流程、政策直达，助力银行“敢贷、愿贷”，企业“易贷、快贷”。机制运行近1年来，已有效服务小微企业达9989家，其中“速达”特色服务力求实现“需求速响应、贷款速办理”。

　　产业升级绿色“牵引”。以数字、绿色为双轮驱动，嘉善加大对传统产业改造扶持力度。例如，索菲亚家居打造的4.0数智工厂，实现了从“制造孤岛”到全链条智能生产的跨越；万泰特钢的余热利用项目，年发电量超3000万千瓦时，节约标煤逾8700吨，成为绿色转型典范。

　　信用修复贴心“护航”。意识到信用对企业至关重要，嘉善主动靠前为企业提供全流程信用修复指导服务。通过“易企播”直播平台等线上渠道，相关职能部门详细讲解修复流程与要点，今年已助力上千家企业完成信用修复，避免了因非主观失信影响参与招标、市场竞争等，体现了“服务在前、预防在先”的担当。

　　从硬基础的互联互通，到软实力的“情绪价值”供给，嘉善营商环境的优化，始终围绕“让企业有感”这一核心。

　　“打造一流营商环境是‘十五五’时期推动嘉善高质量发展的重要基础，嘉善将加快构建亲清新型政商关系，持续打造‘有求必应、无事不扰’的营商环境。”莫靓表示。