千万吨建筑垃圾去哪儿了④丨将无处安放的城市包袱，转化为点石成金的绿色财富，建筑垃圾治理为城乡建设注入动能

统筹：周保国

极目新闻记者 吕锐 黎先才 李晓琴

通讯员 白兴雷

建筑垃圾曾经因为无处安放、难以处理，成为城市包袱。如今，有了科技赋能和相关政策激励，它们已经转化成为“点石成金”的绿色财富，为城乡建设高质量发展注入了循环动能。

经营权“活”起来

市场化改革激活治理动能

今年6月12日，湖北省十堰市一纸协议，掀开了湖北垃圾治理的新篇章——该市中心城区渣土消纳25年经营权以7.55亿元成功转让，涵盖32个消纳点位、规划容量达1.45亿立方米。这不仅是十堰在公共资源市场化配置上的突破，也为全省建筑垃圾治理提供了可复制、可推广的“十堰样本”。

“我们把渣土消纳经营权视为准公共资源，通过政府评审+市场定价机制推向市场。”湖北省住建厅城管处处长刘登强指出，这一创新举措旨在打破以往政府包揽、效率低下的困境，引入市场竞争，提升资源利用效率。经营权转让不仅缓解了财政压力，更吸引专业企业投入技术与管理，推动建筑垃圾处理从“负担”转向“资源”。

咸宁推行建筑垃圾市场化处置收费机制

市场化的春风也吹进了寻常百姓家。咸宁市咸安区居民谢冠男感受到明显变化：“现在我们咸宁市在全省首开先河，推行市场化处置收费机制，经委托专业机构复核评估，将装修垃圾前端分拣费参考价确定为58.81元/吨。如果居民自己提前分拣好，企业甚至愿意免费清运。”他笑着补充，装修垃圾有了再生价值，说不定哪天，卖垃圾还能赚钱呢！

监管“网”起来

智慧化手段破解执法难题

长期以来，建筑垃圾偷倒乱堆、监管困难等问题困扰着城市管理者。湖北以“一张网”智慧监管系统破题，逐步构建起覆盖全省、全程可溯的数字化治理体系。

在省级层面，湖北省住建厅统一建设“建筑垃圾监管服务系统”，推行“省级建设、市州部署、三级使用”模式。该系统通过电子联单实现“一车一单、一单到底”，对建筑垃圾的产生、运输、消纳和利用实施闭环管理，真正做到了“来源可查、去向可追”。目前，系统已在襄阳试点成功，正面向全省推广。

建筑垃圾被运往处置中心

同时，各地积极探索“指尖上的监管”。武汉、咸宁等地开发“装修垃圾清运通”“建垃拉”等微信小程序，居民可在线预约清运、查询进度，企业则借助平台调度车辆、规范服务，形成了政府、企业、公众三方协同的共治格局。

执法方式也在科技赋能下迭代升级。今年以来，湖北综合运用卫星遥感、无人机航拍、网格巡查和“随手拍”举报等手段，对城乡接合部、交通沿线等重点区域开展多轮“拉网式”排查，累计整治随意倾倒点2434处，清理垃圾31.6万吨，查处违法违规行为5272起，罚款金额达1433万元。

规划“立”起来

科学布局保障垃圾“有处可去”

建筑垃圾治理，规划先行。湖北省住建厅制定《建筑垃圾污染环境防治工作规划编制导则》，推动全省17个市州、60个县市全部完成专项规划编制，系统评估各地建筑垃圾产生量、种类与处置需求，为设施布局提供科学依据。

武汉市武昌区一处正在拆除施工的工地

依据规划，各地加快推进消纳场和资源化利用设施建设。目前，全省已建成建筑垃圾资源化利用厂95座，年处理能力超过3000万吨；正在使用的消纳场69座，设计总库容约7700万方。这些设施犹如建筑垃圾的“归宿驿站”，让工程渣土、泥浆等低价值垃圾得以规范消纳，也让拆迁垃圾、装修垃圾等具有再生潜力的废弃物获得“重生”机会。

刘登强表示：“建筑垃圾的产生不可避免，但我们可以通过科学规划，让每一粒垃圾都有合适的去处——或回填利用，或再生转化，最终实现减量化、资源化、无害化。”

价值“榨”出来

资源化利用助推绿色转型

随着“双碳”战略深入推进，建筑垃圾资源化利用已成为行业焦点。湖北年均产生建筑垃圾约6500万吨，其中约4400万吨直接回填利用，剩余2100万吨需进行资源化处置。如何“榨干”其剩余价值，成为治理升级的关键。

部分建筑垃圾再生产品

目前，湖北已形成以再生骨料、透水砖、路基材料等为主的产品体系，广泛应用于市政工程、园林建设等领域。然而，湖北省预拌混凝土协会秘书长李淼磊指出：“大多数再生产品仍用于强度要求不高的场景，如垫层、步道、临时围墙等。要提升附加值，必须加强科研攻关，开发高强度、高稳定性、多功能的新型再生建材。”

为此，湖北鼓励企业加大研发投入，推动产学研合作，探索建筑垃圾在高标号混凝土、装配式构件等领域的应用。同时，通过政策引导、标准制定、示范项目推广，逐步提升再生产品的市场认可度，打通资源化利用的“最后一公里”。

从经营权市场化、监管智慧化，到规划科学化、利用资源化，湖北正逐步构建起建筑垃圾全链条治理体系。然而，挑战依然存在：区域设施不平衡、再生产品市场接受度有限、技术创新仍需突破……

刘登强坦言，建筑垃圾治理是一场持久战，“我们将继续强化科技支撑，推动社会共治，让千万吨建筑垃圾真正从‘城市包袱’转化为‘绿色财富’，为城乡建设高质量发展注入循环动能。”

（来源：极目新闻）