一条从“士气低落”到“你追我赶”的脱薄之路

“七年了，要不是梁园区法院的同志不辞辛苦，为我的案件来回奔波，我不可能追回欠款！”近日，当事人祝某抱着六面锦旗，来到河南省商丘市梁园区人民法院执行局接待大厅。

8月28日，梁园区法院干警姜杰、韩红磊赶赴江苏省连云港市，经过一整天的耐心沟通和释法析理，最终促成被执行人季某与申请执行人达成和解。

“鲜红的锦旗不仅是对执行工作的认可，也是激励干警攻坚克难、维护公平正义的动力。”梁园区法院执行局局长窦玉巧说，“以前执行工作一直是我们院的短板。干警办案任务重，效果却不理想。当事人意见也比较大，不少干警士气低落，执行工作几乎陷入恶性循环。”

锦旗背后，是梁园区法院从“相对薄弱”到“奋起直追”的蜕变之路。

质效落后是梁园区法院多年来一直想甩掉的“帽子”。但由于队伍结构老龄化、办案力量不足、基础设施滞后，该院审判执行质效长期落后。2024年1月，被最高人民法院确定为全国首批相对薄弱基层法院。

“梁园区法院案件体量大，全院干警面临巨大的审执办案压力。”梁园区法院党组书记、院长张倩坦言。被确定为薄弱法院，如同一记警钟，唤醒了全院干警“知耻后勇、知弱图强”的决心。

“在上级法院帮扶和指导下，通过从上级法院选派优秀干部挂职、兄弟法院支援抽调、竞争性转任员额法官、法官助理下派入额等方式充实办案力量，极大缓解了我院燃眉之急。”张倩表示，转变观念、坚定信念是第一步。“除了向外借力，我们更多是依靠自身，自我加压，向内挖潜。”

去年以来，梁园区法院多次召开党组扩大会进行脱薄工作大讨论，确定了2025年“抓调解提质效，抓执行促规范”的总体思路，并具体制定了36条脱薄措施。

优化干部结构是重中之重。梁园区法院果断调整了执行局局长、刑事庭庭长等7个关键岗位负责人，将一批审判经验丰富、埋头苦干的优秀年轻干警放在更重要岗位上，并修订绩效考核办法，树立了鲜明的用人导向。

“现在不一样了，大家心里都憋着一股劲，你追我赶，争当办案标兵。”窦玉巧说。执行局重新厘清办案流程，推行“事务集约、卷宗统管、质效竞争”模式，加强节点管控，努力压缩办案周期。今年1月至10月，执行法官最高结案数达888件，远超全市平均水平。

如果说规范化建设是执行质效的“引擎”，那么全程调解则是审判质效的“钥匙”。

“我们以前都自嘲，梁园区法院有‘三高’，‘案-件比’高、上诉率高、民事裁判申请执行率高。”审管办主任李冰回忆。为从根本上化解矛盾，梁园区法院树立“一次性解决纠纷”理念，强化全流程调解，抓实释法说理，做实定分止争。

此外，基层法庭也主动“走出去”。双八人民法庭庭长刘春梅邀请“老崔说事”“乡贤调解”等本土团队入驻，运用“法律+乡情”化解纠纷。乡贤徐振感慨：“刘庭长下的是‘绣花功夫’，织的是和谐图景。”

截至今年10月底，梁园区法院调解率达37.43%，同比提升13.23个百分点，从落后跃居前列。13项审判质量管理指标均优于或处于合理区间，取得近十年最好成绩。

“我们现在只是取得了阶段性成果，要想彻底摘掉落后的‘帽子’，还需要持续努力。”张倩说道。

重任千钧惟担当，步履铿锵踏新程。夕阳带走最后一抹余晖，梁园区法院办公楼灯光渐次亮起，干警们活动活动筋骨，又埋首于浩瀚案卷之中……

全国人大代表陈培莉——

内外合力促质效提升

记者：刘熠博 | 通讯员：王萌 杨委峰

图为全国人大代表陈培莉。

近日，全国人大代表、河南省商丘市第一人民医院重症医学科主任陈培莉走进商丘市梁园区人民法院，实地察看这家被最高人民法院列为“全国首批相对薄弱基层法院”的变化。她欣喜地发现，在各方共同努力下，这个曾经的“薄弱院”焕发出勃勃生机。

“今年新收案件涨了不少，但上诉率、申诉率不升反降，多项指标冲进全省前列，老百姓对法院工作越来越认可。”陈培莉说，这份成绩单背后，是多方共同努力的结果。

陈培莉一直关注梁园区法院的脱薄工作，见证了脱薄工作带来的显著变化。她总结了四条宝贵经验：党委靠前指挥，在人员编制、法庭建设等关键环节给予实实在在的支持；上级法院精准帮扶，既派专家指导，又派骨干助阵，为法院注入新鲜血液；法院自身争气，从院领导到普通干警都拧成一股绳，优化管理、强化考核，把“要我做”变成“我要做”；最重要的是，外部帮扶与内部自强产生化学反应，实现了从“输血”到“造血”的质变。

“现在的梁园区法院，不仅指标好看了，干警们的精气神也更足了。”陈培莉希望梁园区法院珍惜来之不易的成果，把“脱薄”作为新起点，在司法为民的道路上继续争先创优，让公平正义更加可感可及。

来源：人民法院报·4版

记者：刘熠博 | 通讯员：王萌 杨委峰

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