美国从反恐战争中都获得了哪些教训——完善的战后计划

十年前的2015年，被视为美国外交风向标的美国著名杂志《外交事务》，对美国已经打了13年的反恐战争进行了一次总结，共计总结出了十条经验教训。

码字的就带大家一起看看，彼时还是世界唯一超级大国的美国，其国际事务的精英们都是如何反思，那一场令美国走向衰落的反恐战争的。

第一条：完善的战后计划。

这一期间所谓的反恐战争中，美国共计已经卷入了伊拉克战争、阿富汗战争、利比亚战争等三场战争中。

这三场战争无一例外地，美国凭借自己碾压对手的军力，迅速推翻了对手在当地明面上的政权，美国就此便认为自己已经获得了战争的胜利。但是在推翻目标政权后下一步又该做什么，美国政府在事前根本就没有考虑过！

美国大兵们到海外作战，美国政府每天都要付高额津贴的；而且作战期间日常供给标准也会大为提高，毕竟要别人玩命当然得好吃好喝招呼。众所周知美军是十分豪奢的，所以600万美刀运9只羊到阿富汗去烧烤的神奇传说，就此诞生也就不足为奇了。

可是即便是再有钱也经不住这么造啊，连世界霸主美国也难以承受如此巨额的支出。而且美国政府既然已经公开宣称获得了战争的胜利，也就失去了让国会继续批准拨出维持庞大海外驻军费用的法理依据。

因此这时的美国政府满脑子都是尽快减少在当地的驻军，于是美国按照多年的惯例物色了一个亲美的代理人，这种代理人往往在自己的国家没有什么根基，但是美国政府了解他，知道他会听美国的话，而且没有根基也有利于美国控制。

美国扶植的阿富汗政府首任总统卡尔扎伊

于是一个当地大部分民众都没有听过名字的人，就这么转眼间在美国大兵的保护下成为了一国领导人。美国政府还为这个凭空冒出的领导人找来了一群，同样是当地民众没有听说过，但是美国对他们十分了解的人做幕僚。这些人凑齐以后，美国便扶植他们组建一个在名义上控制全国的新政权。

接着这批人在当地美军的协助下，用美元在当地招募人员组成了新的军警队伍。在美国政府看来新政府的组建也就算完成了，于是侵入当地的大部分美军随即打包行李返回美国，仅仅只留下少量部队继续驻守当地，执行控制要点、训练军警、维持要地治安等等诸多事项。

然而美国匆匆忙忙扶起的当地政权，根本就得不到当地民众的广泛认同不说，美国政府为了自身利益对当地政权施政还指手画脚，压着其为美国的利益服务，这使得该政权的合法性在当地民众更进一步地失去了。当地政权草创本就没有从从容容的施政空间，这一下更是落得个千夫所指的下场。

由于政权的合法性得不到民众的承认，美国扶植的当地政府其名下的军警，自然也就失去了民众的支持沦为了伪军警。因此当地民众踊跃支持反政府武装，这些士气低落装备简陋的军警在面对反政府武装时，只能是落得一个连滚带爬逃之夭夭的结果。

随着美军的大部撤出必然的，阿富汗被推翻的塔利班政权立马就卷土重来，迅速控制了各地的农村，新的阿富汗政府令不出首都喀布尔；而伊拉克、利比亚不但陷入教派和部落的内战之中，极端宗教势力也趁机崛起，让原本就混乱的局势更加陷入泥潭里。

眼见自己扶植起来的傀儡政权转眼间就摇摇欲坠，美国做为世界霸主的面子当然是过不去的。于是美国政府赶紧地向这些地区投入之前才撤出的部队，有了自家主子的这一剂强心针，这些政权一时之间总算是避免了暴毙的命运。

但是这也意味着美军成为了他们得以延续的保命丸，美国政府就此承担起了维护这些政权的所有责任。而为了维持这些政权的苟延残喘，美国政府必定花钱如流水，当然史密斯专员对此是举双手双脚赞成的。

既然美军成为了维持这些政权存在的柱石，那自然也就把当地反政府武装的仇恨给吸引过去了。所以很快的，美军在当地‘维护治安’付出的人员损失，便超过了之前推翻当地政权过程遭到的损失。

因此全世界蓦然发现，在阿富汗、伊拉克两地，战争在推翻当地的原政权后方才正式打响。

《外交事务》鉴于此，将‘完善的战后计划’定为了，美国反恐战争的第一条经验教训。

美国有没有吸取到这一点教训呢？

2012年9月11日，时值911事件发生11周年之际，这一天美国驻利比亚班加西领事馆遇到了当地民众的围攻。当地民众冲进去后对逮到的美国人大打出手，最终造成了包括时任美国驻利比亚大使约翰·克里斯托弗·史蒂文斯在内的，四名使馆工作人员身亡。

自家大使被杀，对于美国来说这可是奇耻大辱啊。

但是时任奥巴马政府只是一通谴责，并没有派出美军前往班加西报复。所以美国还是吸取了教训，没有让自己再陷入到利比亚的泥潭中去。

美国自从二战后成为世界霸主以来，真正在扶植他国政府方面算是成功的，也就只有德、日、韩三国，而且这都还是在二战刚刚结束后取得的成绩。纵观这三国战后的历史，它们的经济崛起都与美国的产业转出息息相关，是美国连续数十年不断在当地投资方才取得今天的成就。

所以所谓‘完善的战后计划’，说穿了就是在占领当地后，美国必须得负担起当地的民生，持续不断地大量投入资源改善当地的经济状况。

然而自从进入了上世纪六十年代以后，美国政府对外政府功利性日益明显，不曾再对任何外国政权进行不计回报的大规模投入了。这其实是美国自身实力持续衰减以及美国政坛传统重商主义，两者相结合后的必然结果。

美国之所以对日韩德（包括台湾）那般大力投入，是因为这些国家和地区处于当年资本主义阵营和社会主义阵营对抗的最前线，美国为了全球争霸的这个战略目标才会那般慷慨。

并且从日韩德的当年经验中不难得出一个结论，美国在当地扶植的政府要想获得合法性，必须由当地民众认可的领导层来统领，而不仅仅是美国认可的人掌控。

但是注重收回成本的美国政府，怎么可能会让一个它可能控制不了的人上位呢？那样的话美国别说收回战争投资了，甚至可能会落得一个竹篮打水一场空的结局吧？

然而即便是依赖美国武力保护方能存在的阿富汗政府，对美国也并不是俯首帖耳。毕竟一个政府要有合法性，就必须获得本国民众的支持，而要在信息传播迅速广泛的当今获得本国民众的支持，自然是不能乖乖当一个美国的提线木偶，必须为本国争取利益才行。

美国之所以会从上世纪六十年代以来，武装干涉他国，扶植傀儡政府屡屡失败，归根结底还是其为了维持全球霸权消耗了自己太多的能量，其国力已经不允许它再慷慨对待自己的盟友了。

而另一方面美国入侵必然造成被入侵的国家一地鸡毛，美国在当地扶植起来的政府自然是举步维艰。而美国为了自己能快速回血必定是予取予求，这导致当地政府沦为它的傀儡理所当然得被当地民众唾弃。

美国为了实现自身的全球霸权，悍然投入大量资源推翻它不希望的别国政府，从而扶植一个自己掌控的傀儡政府出来。可是由于这个傀儡政府不得民心随时可能崩盘，美国又不得不投入大量资源为其延命。而在美国重商主义国策之下，当美国意识到自己维持傀儡政府是一个亏本买卖后，它又会毅然地抛弃这个傀儡政府。

在维持霸权的冲动，与计较得失的重商主义双重作用下，形成了一个死循环，不断消耗美国的国力。这是美国为何在苏联解体短短三十年间，就丧失唯一超级大国地位的一个关键原因。

简而言之，《外交事务》发布文章时，美国当时的实力已然不可能承担得起一份‘完善的战后计划’清单了。可毕竟当年美国还依旧是一家独大，《外交事务》还不好直接点明美国国力衰败的事实。

所以《外交事务》表面看起来是在总结反恐战争的经验教训，实质是在建言美国政府再发动战争要能保证自己迅速脱身，也就是不要再发动这一类需要承担战后责任的战争了。明确说就是只打诸如推翻利比亚卡扎菲政权那样的，仅仅需要美国动用空中力量的战争。

尽管都认为现在的美国大统领特没谱，但是他对现在美国的实际情况认识清醒，因此《外交事务》的这个建议穿越时空被他听进去了。所以现在的他不会对委内瑞拉发动大规模的地面进攻，而是寄望于外部军事封锁与内部特工破坏，以低耗费便达成颠覆委内瑞拉现政权的目标。

正是由于《外交事务》总结的经验教训第一条是这个，所以它总结的第二条正是从第一条上推演出来的。

下一篇继续介绍美国外交权威杂志《外交事务》所总结的，美国应该从反恐战争中吸取的经验教训。

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