12月4日,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上称如果欧盟敢以“赔偿贷款”名义挪用被封存的俄罗斯海外资产,这种行为将被俄方视为“宣战理由”。
这话一出,本就紧张的俄欧关系又添了一把火,3000亿海外资产的归属问题,彻底成了双方对峙的焦点。
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梅德韦杰夫的警告可不是随口说说,语气里的火药味隔着屏幕都能感受到。
他明确表示,一旦资产被挪用,俄方不会走法庭诉讼那套流程,而是要通过“实物赔偿”的方式追回损失。
这“实物赔偿”说白了就是战争赔款的另一种说法,至于这笔账要算在乌克兰还是其他欧洲国家头上,俄方没把话说死,但强硬态度已经摆得明明白白。
本来以为梅德韦杰夫的话可能又是“雷声大雨点小”,但后来发现,他的底气完全来自俄罗斯国家杜马的全力撑腰。
11月到12月这段时间,国家杜马专门就欧盟可能没收资产的问题开了好几次会,最后投票结果是450票赞同、0票反对,全票通过反制措施。
这投票结果足以说明,俄政坛在这件事上根本没有分歧。
3000亿对现在的俄罗斯来说,可不是一笔小数目。
当下俄罗斯经济本就面临不少压力,这笔钱是战后振兴经济的关键。
欧盟想把这笔钱拿走给乌克兰搞重建,俄方自然不可能忍。
俄方把话说得这么死,欧盟那边又是怎么盘算的呢?
其实早在9月,欧盟委员会主席冯德莱恩就在“盟情咨文”里提出了初始方案,想用俄罗斯被封存的资产做担保,给乌克兰提供35亿欧元贷款。
到了12月3日,方案又调整了,变成了约90亿欧元的支持包,资金来源要么是资产产生的利润,要么是联合借款。
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但这方案看着美好,执行起来却满是阻力。
首先得搞清楚这些资产的分布,3000亿里有两千多亿欧元在欧盟境内,而比利时因为掌控着欧洲清算银行,成了这件事的核心争议地。
欧盟内部现在完全是分裂状态,德国、法国还有波罗的海国家都表态赞同,但比利时和欧洲央行却一直持保留意见。
比利时的顾虑不是没道理。
未经储户同意就没收资产,这事儿本身就涉嫌违反国际法。
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一旦真这么做了,以后谁还敢把钱存到欧洲的银行?全球对欧洲金融机构的信任度肯定会直线下降。
更关键的是,俄方已经放了狠话,比利时可不想独自承担反制后果,一直要求27个成员国一起抱团扛着。
如此看来,欧盟想达成统一意见,怕是没那么容易。
这场围绕3000亿资产的博弈,早就超出了钱本身的意义。
回顾历史,美国其实多次做过冻结其他国家资产的事,每次都引发了不小的争议。
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而根据联合国相关公约,只有非法所得的资产才能依法冻结追缴,俄罗斯央行的这些资产属于国家合法储备,欧盟要是强行挪用,确实缺乏充分的法理依据。
对全球金融秩序来说,这件事的影响也不容小觑。
“私有财产不可侵犯”本是国际金融的基本准则,要是欧盟真的打破这个规则,不仅会削弱欧元的储备货币地位,还可能加剧“去美元化”“去欧元化”的趋势。
很多国家说不定会重新调整海外资产的配置,就为了规避被制裁或者被挪用的风险。
从地缘政治角度看,这件事无疑让俄欧对立变得更加严重,俄乌停火谈判的进程可能会因此延缓,甚至不排除冲突外溢的风险。
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而欧盟自身也陷入了两难,一方面要跟着美国的步调向俄罗斯施压,另一方面又得平衡内部的财政压力和法律风险,这种被动的处境,怕是短时间内很难改变。
说到底,俄欧这场3000亿资产的争夺战,本质上是地缘政治利益与国际规则的碰撞。
俄方态度强硬,有国家杜马的全力支持做后盾。
欧盟想法美好,却架不住内部分歧和现实风险。
短期内,欧盟大概率很难做出最终决策,这件事可能会陷入僵局。
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但从长远来看,只有通过外交谈判平衡各方利益,才能避免冲突进一步升级,也才能维护国际规则的权威性。
毕竟,靠单边行动打破规则的做法,最终可能只会让各方都陷入得不偿失的境地。
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