山西省科技创新与产业创新深度融合发展分析报告

一、发展基础与融合成效

作为国家资源型经济转型综改试验区和能源革命综合改革试点省，山西省近年来以战略性新兴产业培育为核心，推动科技创新与产业创新深度融合，实现了从资源依赖向创新驱动的转型突破，为高质量发展奠定了坚实基础。

（一）政策体系持续完善，融合发展制度保障成型

“十四五”时期，山西省聚焦14个战略性新兴产业，出台培育壮大新动能专项行动计划，通过实施8大工程、25项任务明确融合发展路径 。同时，深入推进“111”创新工程，整合战略科技力量，强化应用基础研究与原始创新，探索新型举国体制“山西实践”，并通过支持民营经济“30条”“23条”等政策，激活各类市场主体创新活力，构建起“政策赋能—平台支撑—企业主体”的融合发展制度框架。

（二）产业能级稳步提升，融合贡献度显著增强

数据显示，2021年—2024年，全省制造业增加值年均增长8.1%，战略性新兴产业年均增长8.7%，占制造业比重从32%逐年上升至44%，对工业增长的核心支撑作用日益凸显。2025年上半年，全省规上装备制造业增加值增长9.6%，高技术产业投资增速达17.8%，创新驱动的产业增长模式已初步形成。从产业结构看，2023年末全省规上工业战略性新兴产业企业达1699个，占规上工业企业总数� �20.91%，其中新材料产业、新能源产业、绿色环保产业企业数量占比均超25%，形成多元协同的产业融合格局 。

（三）创新平台加速集聚，技术攻关能力大幅提升

“十四五”以来，山西省重大创新平台建设实现跨越式发展，怀柔实验室山西研究院全面建成14个专业化创新平台，集聚高端创新人才208人，“4+1”国家任务取得重大进展 。同时，推进量子光学与光量子器件等6个国家级创新平台重组或申建，低碳建筑等3家省实验室获批，省实验室总数达8家。企业创新载体方面，全省国家级、省级企业技术中心分别达39户、553户，2021年—2023年规上工业企业研发经费投入年均增速达11.8%，关键核心技术攻关“山西能力”持续增强。

（四）集群化发展成效凸显，融合载体支撑有力

山西省以产业链“链长制”和特色专业镇建设为抓手，构建起“链主企业牵引、链核企业支撑、专精特新企业协同”的“雁形”发展格局，形成16条省级重点产业链和“30+122”省市专业镇发展体系，直接或间接带动就业近180万人 。数字经济与实体经济融合加速，全省在用、在建算力中心设计机架规模达113.3万标准机架，综合算力指数排名全国第8，16个工业互联网标识解析二级节点接入国家顶级节点，为产业数字化转型提供坚实支撑。

二、典型融合案例与实践经验

（一）新材料产业：“技术突破+产业链整合”实现高端化升级

太钢集团作为特钢产业链“链主”企业，以科技创新推动产品迭代，将手撕钢厚度精进到0.015毫米，打破国外技术垄断，广泛应用于高端电子、航空航天等领域。同时，依托先进不锈钢材料国家级创新平台，整合上下游企业开展协同创新，带动全省特钢材料产业形成“研发—生产—应用”闭环。在碳基新材料领域，T800、T1000等高端碳纤维实现产业化突破，8英寸碳化硅衬底、深紫外LED芯片等半导体产品填补省内空白，推动新材料产业成为战略性新兴产业的核心增长极。

（二）高端装备制造业：“数字赋能+灯塔工厂”引领智能化转型

太重集团作为高端装备制造和风电装备产业链“双链主”企业，建成全球轨道交通行业首座“灯塔工厂”，通过工业互联网、人工智能等技术与生产流程深度融合，实现生产效率提升30%、产品不良率下降25%。阳泉阀门厂深耕泵阀领域，依托企业技术中心开展核心技术攻关，填补58项国内技术空白，通过10项国际先进水平认证，产品出口全球20多个国家和地区，彰显了山西高端装备制造业的核心竞争力。此外，高速飞车全尺寸试验线一期项目通过验收，实现国内首次低真空超导悬浮航行，为未来轨道交通产业发展抢占技术制高点。

（三）新能源产业：“资源禀赋+全链布局”打造特色产业生态

吕梁市立足煤炭、焦化产业基础，前瞻性布局氢能全产业链，构建“气—站—运—车—用”核心生态体系，氢能产业发展综合指数连续两年位居全省首位，全力打造全国影响力的“千亿级氢都”。长治市则聚焦光伏产业，以潞安太阳能、日盛达光伏玻璃等龙头企业为核心，在高新区和经开区形成“硅矿—硅片—电池—组件”全产业链布局，2024年光伏产业产值占全省一半以上，2025年预计产能占比达70%，成为华北地区重要的光伏产业基地。

（四）数字经济产业：“算力集聚+产业协同”激活转型新动能

大同市从“中国煤都”向“算力之城”转型，形成以五大项目为核心的算力产业集群，2018年至2025年上半年累计完成投资282亿元，投运服务器73.6万台，算力规模近2.5万P，能效水平全国领先，城市算力分指数居全国第三。晋城市依托富士康“链主”企业，构建以视觉系统、人工智能为主导的“1+130”产业集群，130余家配套企业协同发展，2024年产值突破700亿元，近4年年均增速达42%，实现了从“单一产业”到“多元协同”的跨越。

（五）生物产业：“原始创新+产业化突破”填补国际空白

锦波生物聚焦生物新材料领域，攻克人源III型胶原蛋白规模化生产技术，全球首次实现100%人源III型胶原蛋白产业化，打破国外企业对高端医用生物材料的垄断，产品广泛应用于医美、创伤修复等领域，带动全省生物产业向高附加值、高技术含量方向转型，成为山西生物产业创新融合的标杆企业。

三、当前面临的主要问题与挑战

（一）科技成果转化率偏低，融合“最后一公里”未打通

尽管山西省创新平台数量和研发投入持续增长，但科技成果与产业需求脱节问题依然突出，部分实验室成果停留在理论阶段，缺乏产业化应用场景。现有成果转化模式较为单一，“先使用后付费”“赋权+转让+约定收益”等新型转化方式尚未全面推广，导致创新价值难以有效释放 。

（二）高端创新平台支撑不足，核心技术攻关能力待提升

相较于东部发达省份，山西省国家级高端科技创新平台数量偏少，大科学装置、综合性国家科学中心等重大平台尚未落地，省重点实验室在新兴前沿交叉和未来技术领域的布局不够完善，对关键核心技术的支撑能力有限，难以满足产业高端化、智能化、绿色化转型需求 。

（三）企业创新要素集聚不够，主体地位仍需强化

省属国有企业、“链主”企业在关键核心技术攻关中的主导作用尚未充分发挥，科技型中小企业创新资源获取难度较大，人才、资金、仪器设备等要素向企业集聚的机制不够健全。“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的梯次培育体系尚未完全成型，企业创新活力和抗风险能力有待提升 。

（四）产业集群协同性不足，产业链韧性有待增强

部分产业集群存在“集而不群”现象，上下游企业协同创新意识薄弱，产业链上下游技术标准不统一，配套协作效率偏低。数字经济与传统产业融合深度不够，中小企业数字化升级成本高、动力不足，产业数字化水平区域差异明显，难以形成全域协同的融合发展格局。

四、前瞻性发展方向与实践路径

（一）深化成果转化机制改革，打通融合“最后一公里”

1. 推广“先使用后付费”“赋权+转让+约定收益”等新型转化模式，在煤炭清洁高效利用、新能源等重点领域开展试点，建立成果转化收益共享机制，提升科研人员和企业转化积极性。

2. 搭建“产学研用”协同转化平台，推动高校、科研院所与“链主”企业共建联合实验室、中试基地，针对产业痛点开展定向研发，缩短成果从实验室到生产线的周期。

3. 建立科技成果转化评价体系，将转化成效纳入高校、科研院所和企业考核指标，完善成果转化服务体系，培育一批专业化技术转移机构。

（二）强化创新平台体系建设，提升核心支撑能力

1. 重点布局现代煤化工、新能源、半导体等领域重点实验室，积极争取大科学装置、综合性国家科学中心在山西落地，推动现有省级创新平台优化重组，强化前沿技术和未来技术布局 。

2. 深化怀柔实验室山西研究院等国家级平台建设，集聚高端创新人才和团队，聚焦“卡脖子”技术开展联合攻关，提升关键核心技术自主可控水平。

3. 推动创新平台资源开放共享，建立全省统一的仪器设备共享平台，降低中小企业研发成本，提升创新资源利用效率。

（三）强化企业创新主体地位，构建梯次培育体系

1. 支持“链主”企业、省属国有企业牵头组建创新联合体，面向转型主战场开展煤炭清洁利用、煤层气勘探开采等领域关键核心技术攻关，发挥龙头企业引领作用 。

2. 完善科技型企业梯次培育机制，建立省级科技企业培育库，加大对科技型中小企业的资金扶持和创新服务，推动高新技术企业、专精特新“小巨人”企业数量稳步增长。

3. 优化企业创新要素保障，设立省级科技创新基金，加大对企业研发投入的税收优惠力度，建立“人才+项目+资金”一体化扶持机制，吸引高端创新人才向企业集聚。

（四）提升产业集群协同水平，增强产业链韧性

1. 深化产业链“链长制”，聚焦特钢材料、新能源、数字经济等16条省级重点产业链，推动“链主”企业与上下游配套企业签订协同创新协议，统一技术标准，提升产业链协同效率。

2. 加快数字经济与实体经济深度融合，推进工业互联网平台建设，推广智能制造试点示范经验，降低中小企业数字化升级成本，推动传统产业数字化、智能化改造。

3. 优化产业集群空间布局，推动太原、大同、长治等重点城市形成特色产业集群，强化区域产业协同，打造“一集群一特色、多集群协同发展”的格局，提升产业整体竞争力。

（五）完善融合发展保障体系，优化创新生态环境

1. 加大科技创新投入，确保研发经费投入年均增速保持在12%以上，引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持，发展创业投资、股权投资等多元化融资方式，解决企业融资难问题。

2. 实施人才强省战略，围绕重点产业和领域引进高端创新人才、技能型人才，完善人才培养、引进、激励机制，打造区域性人才高地。

3. 优化营商环境，落实民营经济扶持政策，营造公平竞争的市场环境，加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，为科技创新与产业创新融合发展提供保障。

五、结论

山西省科技创新与产业创新深度融合已取得阶段性成效，战略性新兴产业集群崛起、创新平台集聚、企业活力提升，为资源型经济转型提供了强大动力。但面对成果转化率偏低、创新平台支撑不足、产业协同性不强等问题，需进一步深化体制机制改革，强化创新平台建设，提升企业主体地位，优化融合发展生态。未来，通过打通成果转化通道、构建协同创新体系、强化要素保障，山西省将实现科技创新与产业创新的深度融合，推动新质生产力加快发展，为全国资源型省份转型提供可复制、可推广的“山西经验”。

乡村振兴战略研究研究院副院长 曹雷