法国最近很没有安全感,而这份焦灼来源居然是德国给的。
12月4日法国《挑战报》报道,2026年德国国防预算将飙到1082亿欧元,几乎是法国571亿的两倍,而且据说这差距还会越拉越大。
欧洲的军事均衡这下是彻底被打破了,在法国人看来,说好的“法国掌军事、德国管经济”呢?德国人怎么不按剧本“出牌”?难不成有啥“大动作”不叫自己?
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据统计,德国2026年的1082亿军费里,827亿是常规拨款,255亿来自2022年启动的国防特别基金,这笔钱专门用来重建联邦国防军。反观法国,就算今年能顺利增加70亿军费,预算也才刚到571亿,还得看财政法案能不能通过。更让人意外的是,这只是差距的开始。德国莱茵金属公司首席执行官阿明・帕珀格预测,2030年德国军费甚至能冲到1800亿。德国国防部长鲍里斯・皮斯托里乌斯更是喊出2029年1500亿的目标。就算法国保持每年加70亿的速度,2029年也才850到900亿,连德国的一半都不到。
那么问题来了,德国为啥突然这么“舍得”在军费上砸钱,法国又为啥追不上?
德国这波军费暴涨,并不是一时头脑发热。2022年俄乌冲突爆发后,德国提出“时代转折”战略,彻底抛弃了冷战后“克制主义”的防务政策。为了给扩军铺路,德国直接修改了号称“财政铁律”的“债务刹车”规则,把超过GDP1%的国防支出排除在赤字约束之外,相当于给国防开支开了“无限额提款权”。更狠的是,德国还设立了总额5000亿欧元的基础设施和气候中和专项基金,其中一部分还能间接支撑国防相关的产业升级。简单说,德国是铁了心要从“经济巨人”变成“军事巨人”。
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从经济角度看,德国这波操作有一些“自救”的心思。连续两年陷入衰退的德国经济,汽车产业电动化转型迟缓,出口又受困,急需新的增长引擎。军工产业就成了政府寄予厚望的“香饽饽”,3770亿欧元的长期军备采购清单,涵盖了320多个项目,从坦克、护卫舰到无人机、卫星系统,几乎全靠本土企业承接。莱茵金属作为最大赢家,拿到了53个项目,总额超过880亿欧元,相当于直接被“喂饭”。这种“军工拉动经济”的思路,确实让德国看到了复苏的希望,但也引发了不少争议。
这边德国花钱如流水,那边法国又显得略有些尴尬。不是法国不想追,实在是钱包不允许。法国债务总额已经达到3.3万亿欧元,赤字率高达6.6%,是欧盟平均水平的两倍多。更要命的是,法国每年光还债务利息就需要500多亿欧元,这笔钱几乎和现在的军费预算持平。法国财长勒梅尔早就放话,财政状况不允许再大幅增加军费,就算马克龙想打造“欧洲重新武装的中心”,也只能在有限的预算里腾挪。
法国防长勒科尔尼更是直接“哭穷”,说法军从护卫舰到“阵风”战斗机,再到电子战和太空武器,几乎“啥都缺”。
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法德之间的军事平衡被打破,最直接的冲突就体现在防务合作上。耗资1000亿欧元的“未来空战系统”(FCAS)项目,本来是法德西三国联手打造欧洲自主防务的核心,现在却闹得快“散伙”了。法国达索航空首席执行官埃里克・特拉皮耶公开吐槽,德国不仅限制敏感技术共享,还偷偷研究和瑞典、英国合作的备选方案,让法国深感不安。而德国方面则抱怨,法国想在项目中占据80%的研制份额,想独揽主导权。可明眼人都清楚,法国缺资金,德国缺技术,真要分道扬镳,恐怕是两败俱伤。
德国的军备扩张,在欧洲内部也引发了截然不同的反应。波兰作为北约东翼的前沿国家,表面上支持德国承担更多防务责任,毕竟多一个强大的盟友就能多一分对俄罗斯的制衡。但波兰前大使马雷克・马吉埃罗斯基也坦言,德国将经济与军事实力结合的场景,总会让人想起历史阴影,尤其是德国极右翼政党“德国选择党”还秉持亲俄立场,甚至有收回部分波兰领土的主张,这让波兰始终不敢完全放心。
欧盟官员则更多是担忧。德国奉行“本土优先”的军购策略,通过欧盟条约第346条绕过竞争规则,把绝大多数合同交给本土企业,流向美国供应商的比例还不到10%。这种做法虽然拉动了德国经济,却和欧盟倡导的“共同防务”理念背道而驰。欧盟官员难免会猜疑,如果各国都效仿德国搞单边防务政策,欧洲防务领域只会越来越分裂,所谓的“欧洲战略自主”恐怕会变成一句空话。
这件事很好理解,以前是法国当欧洲军事大哥,德国当经济大哥,现在德国想“文武双全”,砸钱扩军,很明显是想借着俄乌冲突,重新拿回欧洲话语权。然而法国虽然天天喊着欧洲自主防务,却又没钱扩军,明明知道德国的“野心”却又有心无力”其内心有多纠结可想而知。
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不过德国的扩军之路,也不是一帆风顺。冷战后长期的军费收缩,让德国军工产业的产能严重不足,莱茵金属等核心企业的当前产能仅为冷战时期的十分之一,关键零部件还得依赖进口。在隐形战机、远程导弹等新兴领域,德国的技术储备也落后于美国等军工大国,人才老化、研发投入不足等问题,都可能拖慢军备现代化的进度。更有意思的是,德国虽然喊着要“欧洲最强常规军队”,但最具战略性的核心军备却离不开美国——25亿欧元购买15架美制F-35隐形战机,11.5亿欧元购买400枚战斧巡航导弹,这些军购不仅是为了提升战力,更是为了维系在美国的核武器共享体系内,相当于把战略命脉交给了美国。
只能说,真正的军事强大,不是靠砸钱堆装备。真的欧洲自主,也不是靠一国独大。德国的野心,法国的困境,欧洲的摇摆,终究要在现实面前找到答案。俄乌冲突让欧洲意识到安全不能只靠美国,但各国的利益诉求不同,德国想当常规军力霸主,法国想保住核威慑主导权,波兰想打造东部军事重镇,中小国家则借机谋利,这样的欧洲,想要实现真正的防务自主,难度可想而知。
国际货币基金组织早就警告过,如果全球经济陷入严重碎片化,总体经济产出可能萎缩多达7%,如果加上技术“脱钩”,一些国家的损失可能高达GDP的12%。德国推动军备扩张,虽然是为了应对地缘局势,但也可能加剧欧洲内部的分裂,让原本就脆弱的欧洲安全架构更加动荡。
参考引用来源:法国《挑战报》、中金公司研究部、欧洲时报、军工资源网、观察者网
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