中国东盟自贸升级赋能机电产业国际合作

（来源：经济日报）

转自：经济日报

今年10月28日，中国与东盟成功签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书，这一重大举措将为区域经贸合作注入强劲动力，更为机电产业国际贸易合作开辟全新空间、注入持续增长动力。

中国—东盟自贸区自生效以来，东盟市场始终是中国机电产品出口的重要增长极。据我国海关统计，中国机电产品对东盟出口额从2010年的738亿美元升至2024年的3101亿美元，年均增幅达10％，显著高于同期机电产品出口总体5.67％的增幅，在机电行业出口总值中的占比也从7.94％提升至14.59％。

2024年，东盟超越美国成为中国机电产品仅次于欧盟的第二大出口市场；今年前三季度，这一势头进一步强化，我国机电产品对东盟出口增长26.3％至2818亿美元，超过欧盟成为出口最大市场。从细分领域看，与新质生产力和绿色贸易相关的集成电路、锂电池、平板显示模组、光伏产品、新能源汽车等出口增幅尤为突出，成为拉动对东盟出口增长的核心动力。

中国和东盟在机电领域的持续深入合作，不仅带动东盟当地产业基础改善、经济活力增强、就业增加和国际收支改善，更推动了区域产业链供应链的深度融合。今年前三季度，中国与东盟机电产品双边贸易额达4014亿美元，同比增长16.1％，中国对东盟十国出口均实现两位数增长，越南、泰国等东盟国家机电产品对全球出口也保持两位数增长，为全球经济注入确定性动力。

中国—东盟自贸区3.0版在关税减让、市场准入门槛降低等方面的举措，将进一步降低机电各细分行业对东盟的进出口成本。同时，其优化的关税与原产地规则中长期安排，不仅能有效降低企业运营成本，更能保障区域内贸易投资合作的稳定性和可预期性，助力企业精准制定长期市场拓展计划，提升在全球市场的竞争力。

例如，3.0版议定书新增供应链互联互通单独章节，通过加强区域供应链连通性、提升口岸效率、鼓励多式联运等具体安排，将有效破解机电企业跨境产业链协同难题，使企业能够更灵活地调整生产基地、供应链布局和物流路线，降低单一地区政策或经济波动带来的风险。同时，在竞争和消费者保护、中小微企业等领域的制度安排，将进一步消除政策性障碍，以包容性和兼容性增强区域合作黏性，推动中国机电企业与东盟企业更深度地嵌入对方产业链供应链。

再如，3.0版议定书首次将绿色经济纳入合作范畴，明确了绿色经济、新能源、清洁能源等相关定义，确立了绿色贸易、绿色投资、循环经济、可持续金融等8个优先合作领域，并由缔约国共同设立绿色经济委员会监督实施，彰显了双方推动全球经济绿色转型的坚定决心与意志。这一举措为中国和东盟机电产业绿色低碳转型提供了重要机遇，也为绿色机电产品开拓国际市场筑牢了制度保障。

东盟绿色经济与能源转型正处于快速成长期，虽面临产业基础薄弱、技术储备不足等挑战，但能源需求市场潜力巨大。中国在光伏、风电、储能、水电等领域拥有全链条优势和丰富经验，新能源汽车及配套产业的技术创新与规模效率优势显著，与东盟的绿色发展需求高度契合。在3.0版议定书框架下，双方在绿色标准合作、技术分享、贸易投资便利化等方面深化合作、互利共赢的前景十分广阔。

此外，3.0版议定书单章专门聚焦数字经济，提出营造开放包容、公平公正的数字经济发展环境，在无纸贸易、电子认证、跨境信息传输、人工智能等领域作出明确安排，这对于中国和东盟正处于智能化、数字化转型的机电产业而言，意味着更大的发展空间。3.0版议定书保障数据跨境传输、认可电子认证等内容，将有效降低企业合规成本，助力企业通过跨境数字化服务提升产品附加值，摆脱传统低价竞争模式，向高附加值领域拓展。同时，“单一窗口”的推进和通关流程的优化，将使工业机器人、智能机电组件、智能家居等高新技术机电产品更加快捷高效地响应东盟市场需求，加速技术成果转化和市场拓展步伐。

未来，在3.0版议定书框架下，中国机电商会将进一步聚焦绿色经济、数字经济等新兴领域，推动中国—东盟机电产业链深度融合、协同发展、互利共赢，共同书写区域经贸合作新篇章。

（作者系中国机电产品进出口商会会长张钰晶）