观点 | 林民旺：普京访印，莫迪真的又赢麻了？

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作者 | 林民旺

编辑|宋可馨

审核 |单敏敏 陈珏可

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12月4日至5日，普京对印度进行国事访问，并出席第23届印俄年度峰会。印度外交部也早早地放出这个消息，并且宣称“此次国事访问将为印俄两国领导人提供机会来回顾双边关系进展，展望加强‘特殊和特权战略伙伴关系’（Special and Privileged Strategic Partnership）的愿景”，双方还就共同关心的地区和全球问题交换意见。

消息一出，引起国内外的高度关注，并且发生了一起有意思的插曲。

12月1日，英国、法国、德国驻印度大使（或高级专员）在《印度时报》发表联合评论，题为“世界希望俄乌冲突早日结束，但是俄罗斯却对和平不以为意”，谴责俄罗斯是俄乌冲突的原因，俄罗斯对欧洲以至全球稳定构成了威胁，文中还援引印度总理莫迪2024年8月访问基辅时说过的话：“战场上是无法找到解决问题的方案”。

作为回应，12月2日，俄罗斯驻印度大使同样选择在《印度时报》发文进行“正本清源”，称欧洲人应对煽动战争负责，如今却呼吁紧急停火，不过是由于俄罗斯军队2025年来在战线上的推进，并批评欧洲虚伪性再次“暴露无遗”。

这场驻外大使在印度媒体上的争论，迅速引爆印度社交媒体的争吵。眼看着普京即将访印，印度外交部不得不“已经注意到此事”，印度外交官员出来表态：“我们认为这篇评论文章非常不寻常。就印度与第三国的外交关系提出建议是不可接受的外交做法。”显然，印度外交部只是不能接受欧洲三个大国的外交使节在印度媒体上公然谴责俄罗斯，以此影响印度政府的外交。

印度政府显然是不希望破坏俄罗斯总统普京的访问氛围，这种做法与过去有很大差别。自2012年起，印俄就建立了最高层级的、制度化的领导人年度峰会机制。然而，2022年爆发俄乌冲突后，印度单方面暂停这一机制，直到2024年7月莫迪访问才重新启动。上一次俄罗斯总统普京访问印度还是在2021年12月，这次是时隔四年后对印度的访问。

普京此次访问，具有很强的风向标意味。图源：“底线思维”微信公众号

因此，此次访问很具有风向标意味。2022年后，俄罗斯想要打破被孤立封锁的局面，希望能与印度保持高层的密切互动。但是，新德里却选择低调私下互动。在2023年印度举办的两场峰会中，上合组织的德里峰会被安排“悄悄地”线上举行，而G20德里峰会则隆重而高调地举办。

2024年5月，莫迪再度当选后，意图扭转调整“一边倒”的外交，只是还是没有痛下决心。7月，莫迪访问莫斯科时，印度外交部称这是正式访问（official visit），但是俄罗斯却给予了莫迪总理“国事访问（State visit）”，除了以高规格的外交礼仪进行接待外，普京还亲自开车带莫迪参观，向莫迪颁授其国内最高平民荣誉等等。

只是，在俄罗斯与印度高调互动不久，为了缓解来自美国拜登政府的激烈批评，印度总理莫迪又选择在8月底对基辅进行了一次访问，以对冲莫斯科访问的消极影响。

印度的外交“平衡术”引来了俄罗斯的“愤怒”。尽管印度期望俄罗斯总统能早日回访，但是俄罗斯多次推迟，并明确要求印度给予外交上的对等安排，也就是要给予普京总统“国事访问（State visit）”的礼遇和安排。在新德里犹豫不决之际，特别是2025年8月美国总统特朗普对印度加征关税及一系列惩罚措施后，印度才坚定了更大幅度地回调对俄罗斯的外交。

图源：印度商业与工业部

普京的这次访问注定是成果丰硕的。访问前，俄罗斯议会下院国家杜马于12月2日批准了与印度签署的《后勤支持互惠协议》（RELOS）。这一协议有助于促进两国军事后勤合作，使两国可以相互使用领空以及军舰停靠港口，将极大加强两国的军事合作。在此背景下，这次访问将在几个方面都取得成绩：

防务方面，除了俄罗斯承诺要及早交付2018年订购的5套S-400防空导弹系统中的剩余2套外，印度可能还会增购五个S-400防空导弹系统，双方还可能在苏-30MKI的升级、印度购买苏-57战斗机和S-500导弹防御系统等方面取得突破。

贸易方面，双方寻找途径确保石油贸易免受制裁影响。印度为了改善与美国的关系，此前已经大幅减少从俄罗斯的石油采购，并加大从美国的能源采购。同时，也将探讨印度产品如何能更多地进入俄罗斯市场，将贸易额从目前的680亿美元提高到1000亿美元，同时探讨如何便利印度工人前往俄罗斯就业，如何改进货币结算交易系统等等。

俄罗斯一直在印度的外交战略中扮演着“战略托底”的角色。不过，在国际大变局下，如今的印度愿意将印俄关系带至多远，仍然具有很大的不确定性。俄罗斯总统新闻秘书、克里姆林宫发言人佩斯科夫明确表态称：“我们与中国合作没有限制。我们对印度的立场是相同的。印度准备与俄罗斯走多远，俄罗斯就走多远”（“We have no limits to our cooperation with China. But we have the same stand with India. Russia is ready to go as far as India is ready”）。然而，印度却没有回应是否愿意与俄罗斯发展“无上限”的友谊。

印度此轮的外交调整，通过增强同中国、俄罗斯的互动，获得了对美国的谈判杠杠。不过，在印度的这轮调整中，如今最失落的显然是欧洲三个大国。2025年2月，冯德莱恩率领一个庞大的欧盟委员会高层代表团对印度进行“历史性里程碑”的访问，期待印度能在大变局中携手欧洲并更多照顾欧洲立场。然而，在美国特朗普政府抛开欧洲国家，并与俄罗斯进行谈判之时，印度也随之提升印俄关系，这让欧洲大国着实倍感失落。

作者简介：林民旺，复旦大学国际问题研究院教授、副院长。

本文转载自“底线思维”微信公众号2025年12月05日文章，原标题为《 普京访印，莫迪又赢麻了？ 》

编辑：宋可馨

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