探寻社会治理“最优解”：矛盾化解在社区，纠纷解决在基层‌

东方网12月5日消息：在基层治理的末梢神经，如何让法治力量真正融入群众生活？近日，上海市松江区检察院推出系列创新举措，将检察服务延伸至“最后一公里”，实现矛盾纠纷的全方位、全过程化解。

网格化布局：检察官走进社区“板凳听证”‌

松江区检察院创新实施“一街镇一检察官”制度，全面入驻辖区18个街镇综治中心，并进一步下沉至大型村居委、松江大学城高校、重点科创园区和直播电商基地，建立25个“检察官工作点”，形成“12309检察服务中心+18个街镇综治中心+N个检察官工作点”源头治理三级联动机制，让检察官能够第一时间发现并处理基层矛盾。

在松江区小昆山镇平复苑小区，松江区检察院还创新打造了“板凳听证”模式，与区法院“板凳法庭”、区司法局“板凳调解”形成联动机制。在这里，没有程式化的流程，只有面对面的真诚沟通。前不久，一场因楼道堆物引发的邻里纠纷，正是通过这种接地气的听证方式得到化解——检察官联合居委干部、社区民警，将调解现场搬到了居民楼下，最终促成双方握手言和。

风险预警：“红橙蓝绿”四色管理防患未然‌

松江区检察院与区公安分局联合出台《关于加强矛盾纠纷全过程化解的意见》，创新构建“人物-案件-结果”三维风险评估模型。该模型根据涉案人员身心状况、案件程序实体变化、案件结果影响等因素，对案件进行“红橙蓝绿”四色分级预警。

对橙色及以上风险案件，侦查监督与协作配合办公室立即介入，最大程度防止矛盾升级。今年以来，已有20余件案件在侦查环节成功促成刑事调解和解。同时，对侦查环节未化解或未完全化解的，随案移送风险评估表和工作预案，为后续检察审查提供了重要参考。

多元化解：“十项化解法”实现案结事了‌

松江区检察院建立健全控告申诉部门与案件管理部门、各业务部门之间的信息共享机制，针对高风险案件及时调整化解策略，综合运用领导包案、检察听证、检调对接、救助帮扶等“十项化解法”，力争将矛盾化解在诉讼前端。

在办理一起因停车位纠纷引发的故意伤害案件中，被害人坚持“以刑代偿”不愿和解。松江区检察院依托属地街镇综治中心，组建由人民调解员、社区民警、社区律师构成的调解专班，创新采用“背对背谈利弊、面对面解疙瘩”的调解策略，最终促成双方达成刑事和解。

通过这些创新举措，松江区检察院正逐步做深、做实、做细矛盾纠纷预防化解工作，努力为区域社会治理现代化提供“松江样本”。