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“看住自己的门、盯住自己的人”!治理非法倾倒固废需真正扛起“看门盯人”监管责任

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(来源:中国环境网)

转自:中国环境网

在生态环境部11月例行新闻发布会上,相关负责人在谈到非法倾倒处置固体废物专项整治行动时表示,下一步将进一步压实地方责任,建立反映各地专项整治成效的考核评价指标,倒逼地方政府特别是基层政府“看住自己的门、盯住自己的人”,杜绝在家门口非法倾倒处置固体废物。“看住自己的门、盯住自己的人”,这一表述形象而深刻,直指当前整治工作的关键所在:守护家门口的绿水青山,地方政府尤其是基层政府必须肩负起首要且不可替代的责任。

近年来,非法倾倒处置固体废物现象时有发生,尤其是一些坑塘、溶洞,正成为非法倾倒固废的“隐秘角落”。这种行为不仅破坏生态环境,阻碍美丽中国建设,其背后滋生的“黑色利益链”更会影响社会公平。“看住自己的门、盯住自己的人”,正是避免城乡接合部、行政交界区、坑塘宕口、矿坑溶洞等监管薄弱地带频繁沦为“垃圾场”的一剂精准药方。其传递出清晰的信号:国家层面的专项行动是高悬的利剑,而常态化的巡查与守护,必须依靠家门口的“前哨”。

自今年6月生态环境部会同有关部门启动为期3年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动以来,截至10月底已发现问题1.4万余个,清理处置各类固体废物逾2000万吨,办理行政处罚案件3082件,移送涉嫌犯罪案件338件。这些数字体现了国家层面的决心与力度,通过全面的“生态体检”将非法倾倒处置固废的隐蔽性问题暴露了出来。然而,再强力的专项行动,也难以实现对每一处山谷、每一个溶洞的无死角监管。专项行动的核心作用在于集中攻坚、清除存量、形成震慑,并为地方治理划定清晰的底线、提供强大的后盾。但若要让整治产生持久效果,归根结底还是要激活基层治理单元自身的“免疫系统”,从被动应对检查或舆情,转向主动排查整治。

增强主动性,将问题解决在萌芽阶段。近期,云南澜沧、贵州毕节、湖南慈利等地山谷溶洞沦为“地下垃圾场”的案例触目惊心。这些事件多由民间力量揭露举报,而后引发舆论关注,地方政府虽能迅速反应、连夜清理,却难掩属地日常监管的失灵。倾倒点虽隐蔽,但作为主政一方的领导干部,理应对辖区内的生态风险点了然于胸。与其在问题发酵成全国性舆情、造成生态损害与公信力受到损耗后被动处置,不如将功夫下在平时,对生态环境敏感区域主动巡查、定期研判,做到底数清、情况明,发现问题及早干预、提前消除隐患。这种主动性,才是对本地生态环境和民生福祉负责任的重要体现。

织密“防护网”,将责任意识转化为切实行动。城乡接合部、拆迁地块、行政区域交界处等区域往往是监管薄弱地带,容易成为固体废物非法倾倒的重灾区;而且非法倾倒背后往往存在一条“产、运、倒”的黑色利益链,因此整治不能止于清理垃圾,更要深挖源头,严格执法,构建起“人防+技防+群防”的长效机制。当前,一些地方已经进行了有益探索,比如四川省雅安市构建起“人巡+机查+信访”立体网络,并尝试突破行政区划壁垒,与成都市实现跨市执法联动;广西针对溶洞固废倾倒问题召开会议进行专门部署,要求以村屯为单位进行“全覆盖、无死角”再排查,并落实乡镇、村、屯组的“三签字”责任。这些举措的核心,在于将监管重心下沉、将责任网格细化,并充分利用现代技术手段和群众监督力量,弥补人力巡查的不足。借鉴相关做法,关键在于基层政府不仅要“看见”问题,更要建立起一套快速响应、闭环处置的机制,让固废倾倒行为的每个环节都处于有效监管之下。

补齐短板,夯实生态环境治理的保障基础。数据显示,专项行动排查溶洞发现的2411个问题中,涉及生活垃圾的高达93%,这充分说明,非法倾倒不仅会发生在企业,也与地方生活垃圾处理体系不完善、环境基础设施历史欠账多直接相关。这固然是客观困难,但决不能成为放任非法倾倒行为发生的理由。相反,各地更应以专项行动为契机,积极谋划,将资金和项目向环境基础设施倾斜,完善固废收集、转运、处置体系,从根本上减少非法倾倒的诱因,为长效治理提供坚实的硬件支撑。

治理非法倾倒处置固体废物,是一场考验基层治理能力与决心的持久战。既需要雷霆万钧的专项整治以斩断黑色利益链,更需要滴水穿石的长效建设来夯实基础设施、完善监管体系。作为生态环境保护的前沿阵地和感知生态风险最早的“探头”,地方政府特别是基层政府要切实提高思想认识,真正扛起“看门盯人”的监管责任,守住家门口的优美生态环境,为人民群众留住一方净土,让美丽中国的基石更加稳固。

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