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当阳荆门军史话-商税与酒税

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两宋三百余年间,商税,是荆门军财政收入的 “压舱石”,地方财政开支的调度运转,也大多依赖这笔收入。荆门军的商税额如同随波起伏的船只,始终跟着本地交通流量的变化而波动,且北宋时期的收入水平,远高于南宋。

熙宁十年(1077 年)之前,荆门军的商税税场主要集中在荆门城与狮子务两处,每年的税收额能达到一万一千一百零六贯。可到了熙宁十年,荆门军因行政调整被裁撤并入江陵,此时长林务的商税额降至四千一百六十六贯七百九十六文,狮子务更是仅剩二百三十六贯四百八十五文。从整体来看,北宋时期荆襄道上商旅络绎不绝,就像一条条繁忙的溪流汇聚,带动着荆门军的商业蓬勃发展。尽管不同税场因地理位置的优劣,税额存在差异,但商税的总额始终维持在较高水平,为地方财政注入了稳定的活力。​



然而到了南宋,局势发生了逆转。鄂州的区域中心地位不断巩固,日益凸显,而荆襄道因为襄阳屡屡遭受战火侵袭,原本繁忙的商贸往来大幅减少,如同断了源头的河流逐渐干涸,荆门军的商税也随之骤减。即便后来税场数量有所增加,可商税总额却远远比不上北宋时期。淳熙年间,荆门军曾新设了几处税场,可这不仅没给地方财政带来转机,反而让百姓的赋税负担雪上加霜。淳熙十二年(1185 年)七月,朝廷下令裁撤荆门军的浰河、武宁、黄泥三处税场 —— 此前这三处场务每年的总税额仅二十七贯三百三十三文,连北宋单个税场税额的零头都不到。更糟糕的是,征税过程中还乱象丛生,出现了 “豪民买扑,扰民为甚” 的情况,豪强地主掌控税场,借机盘剥百姓,让原本就艰难的民生更加困苦。​



南宋荆门军商税的锐减,追根溯源,很大程度上是朝廷政策给商旅贸易套上了 “枷锁”。一方面,税收负担极为繁重,过税、坊场买名钱等各种名目的税费,像一座座大山压在商人身上,大幅增加了贸易成本。以绍熙年间为例,商人要进入荆门军城内的场务交易,得先经过城门吏人的检查,确认是否携带禁物并获取官方凭证,而吏人常常借机索贿,不给好处就不放行;进入场务交易时,朝廷还要按规定抽取商税;等交易结束准备离场,吏人又会再次伸手勒索。从入城到出城,吏人暗中收取的财物,往往比官方规定的税额还要多。在这样的层层盘剥下,商人不得不改走私路躲避苛税,导致官方场务的交易日益萧条。更有甚者,吏人收受贿赂后,还会默许本应禁止交易的货物流入市场,进一步扰乱了荆门军的市场秩序,使得场务税额一年不如一年。​

后来陆九渊担任荆门军知军时,发布了罢除 “三门引”(入城凭证)和规范场务税收的告示,很快官路上的商旅人数就显著增加,税收也随之回升。这一变化从侧面印证了税收政策对商业发展的直接影响 —— 合理的政策能为商业 “松绑”,反之则会阻碍其发展。​

另一方面,南宋时期铜钱外流问题严重。为了遏制铜钱流入金国统治区域,湖北地区推行了会子、铁钱等多种货币并行的制度。可这种制度却给商人带来了大麻烦,跨区域交易时货币兑换困难重重,像被一道无形的墙阻隔,商业活动因此大幅减少。乾道初年,朝廷因为荆门军邻近襄阳边境,下令本地市场一律使用铁钱;而早在隆兴元年(1163 年),南宋就已在荆湖地区发行了仅限该区域流通的湖北会子。这样一来,荆门军的市场上同时流通着铜钱、铁钱、湖北会子三种货币,百姓兑换时常常手足无措,苦不堪言,商人跨区域贸易更是举步维艰。到了绍熙初年,朝廷又加强了边境榷场的管控,进一步限制了商贸往来,荆门军 “商旅为之萧条”,商税收入再次萎缩。​

除了农业两税和地方上贡,两宋朝廷还通过扩大盐、茶、酒等生活物资的专卖范围(即 “征榷” 制度),从底层百姓身上榨取更多财富,以增加国家税收。对荆门军而言,茶、酒两项专卖的弊端尤为突出,集中体现在 “造私酝户(私自酿酒的人家)、酗酒学生、鬻茶猾吏(倒卖茶叶的奸诈官吏)” 这三个方面。​



经过隋唐时期的发展,到了宋代,茶叶已经成为和米、盐一样的生活必需品,王安石就曾说过茶叶消费 “等于米盐”,也正因如此,茶叶被纳入了国家征榷体系,由官府垄断经营。可荆门军本地的茶叶产量极低,绍兴末年当阳县的产茶额仅一百斤,远远满足不了本地需求,茶叶主要依赖外地茶商输入。北宋初年的茶法几经变革,先后实行过征榷法、交引法、通商法,到徽宗时期,蔡京又三次修改茶法,最终形成了南宋一直沿用的 “政和茶法”。​

这套茶法在荆门军推行时,本地茶商被强制分摊 “茶额”(茶叶销售定额),这一做法直接加剧了社会矛盾:茶商从茶园主手中收购茶叶后,必须到官府设立的茶务购买 “茶引”(茶叶销售许可证),而茶引上严格限定了销售地域和时间;南宋时期,茶叶税收在国家财政收入中的占比极高 —— 高宗末年占 46%、孝宗时期更是达到 72%,朝廷对茶叶税收的依赖越来越大。可荆门军的人口比北宋时期减少了不少,本地市场根本消化不了茶商手中的茶叶库存。为了完成税收任务,官府与茶商便将茶额强行分摊给每户百姓,按照 “计口均敷”(按人口数量平均摊派)的原则,一户之中有一个成年男子,就需分摊三斤茶叶,老人和孩童则依次递减。有些家庭一年被分摊的茶额甚至高达十三斤,远远超出了实际需求。​

更过分的是,茶商以每斤 181 文的价格购入茶叶后,会掺入粗茶、树叶(这些掺假原料的成本不足 100 文 / 斤),再以每斤 530 文的高价卖给百姓。他们还勾结官吏,虚报本地户数,逐年增加茶额,最终导致百姓不堪重负,纷纷逃亡。当时担任荆门军知军的洪适,亲眼目睹了百姓的苦难,曾上书朝廷,恳请重新核定荆门军的茶叶销售定额,以缓解百姓的压力。​

酒税,同样是压在荆门军百姓身上的一座重山。荆门军拥有玉泉、香泉、蒙泉、惠泉等优质水源,具备得天独厚的酿酒条件,但酿酒还需要用粮食制作酒曲,成本不低。宋代酒税的征收方式之一,是由官方制作酒曲,酒户购买酒曲后酿酒出售,酒税收入的多少直接与地方官吏的考核挂钩,这就导致了 “酒额抑配”(强行摊派酒曲销售定额)的现象频发。​

早在北宋时期,地方上就已出现酒户借着民间婚丧嫁娶的机会,强行摊派酒曲的情况,天圣七年(1029 年)朝廷还曾专门下诏禁止 “民间吉凶之事抑配沽酒”。可到了南宋初年,荆门军的酒户与县吏相互勾结,变本加厉地借着百姓举办吉凶聚会的机会强行摊派酒额,甚至严重影响了当地的人口增长:县吏按照百姓家庭财产的多少 “抑勒出钱”(强制要钱),单户被摊派的费用有时能达到十余千钱;酒户拿到钱后,还会按家庭贫富再次勒索。很多百姓 “初未尝得酒”(根本没拿到酒),却要承担高额的费用,以至于出现了 “中、下户缘无力出钱买引,遂有过期不成婚姻者” 的悲剧 —— 中等和贫困家庭因为没钱购买酒引(酿酒、卖酒的凭证),连儿女的婚事都拖延着办不了。​

即便到了正旦、寒食、冬至这些无法逃避的节日,官府也会通过公使库(官府接待机构)和酒务印发 “关子”(一种有价证券),强制百姓交钱买引换酒。每户每次需要缴纳 100 文到 1 贯不等的钱,可结果却是 “军城数百家,每一节出钱二百贯,只是略得些小恶酒”—— 几百户人家,一个节日总共交了二百贯钱,拿到的却只是少量劣质酒。要知道,当时荆门军本地茅屋的日租金仅 12 文,节日里的这笔摊派对百姓而言,无疑是一笔巨额支出,所以百姓才会抱怨 “遇节顿出百金,比屋为病”(一到节日就要拿出一大笔钱,家家户户都为此困苦不堪)。此外,当阳县的百姓缴纳夏秋两税时,还需要按照家业规模 “先纳尝酒钱”(预先缴纳饮酒钱),金额从 500 文到 3000 文不等,甚至连佃户都要由地主代为缴纳这笔酒钱,负担最终还是落到了底层百姓身上。​

地方官吏收取赋税之后,一部分会通过转运司上交中央,另一部分则留存下来供地方使用。荆门军的税收名目虽然繁多,但财政结余却未必充足,甚至常常捉襟见肘。以陆九渊到任荆门军时的情况为例,前任官员离任时,公库(地方官府的金库)里还有 “一万八千缗有余” 的铜钱,可等他到任时,公库余额仅剩五千缗;军资库(存放军用物资和钱财的仓库)也极度匮乏。究其原因,主要是之前连续三年 “迎来送往”(接待上级官员、应酬交际)耗费了大量钱财,导致税收缺口难以弥补。​

地方官员想要有所作为,推动各项建设,都离不开财政支持。陆九渊上任后,计划修建荆门军的城墙,经核算,整个工程预计需要耗费三万缗,这远远超出了当时公库的现存余额。无奈之下,他只能上书朝廷,请求支取常平仓(用于调节粮价、赈灾的粮仓,也储存部分钱财)的 5000 两白银,以填补资金缺口。​

在地方仓储管理方面,县丞(县级官员,协助县令处理政务)仅有征集物资的职责,却没有支配权 —— 以义仓(用于赈灾的粮仓)为例,其管理权最初归转运使(路级行政长官,掌管财政、漕运),后来移交户部户曹(中央户部的下属机构),之后又划归州军管理,最终才交由县丞负责管理账目。但即便如此,县丞要动用义仓的物资,仍需上报提举常平司(路级机构,掌管常平、义仓等事务),经朝廷批准后才能支配。

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