成为世界首个有效发明专利拥有量超500万件国家

（来源：法治日报）

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核心阅读 　　截至2025年6月底，我国每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件，超额实现规划设定的预期目标；其中，战略性新兴产业发明专利有效量超过140万件，保持了较快增长。 　　□ 本报记者 李立娟 　　我国已经成为世界上首个国内有效发明专利拥有量超过500万件的国家；全球前5000个品牌中，我国品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第二；地理标志产品直接产值接近9700亿元。 　　近日，在国家知识产权局举行的11月例行新闻发布会上，国家知识产权局新闻发言人、办公室主任衡付广披露了上述数据。近年来，我国知识产权取得了哪些成就？国家知识产权局加强知识产权保护和运用有何工作进展和举措？发布会介绍了相关情况。

高效运用提升经济贡献度

　　《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》各项任务进展顺利，多项指标提前完成，实施成效符合预期。 　　国家知识产权局战略规划司司长梁心新表示，我国知识产权事业在“十四五”期间取得显著成效，知识产权综合实力得到全面提升。梁心新介绍了三个突出特点： 　　高价值专利加速积累有力支撑了高水平科技自立自强。截至今年6月底，我国每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件，超额实现规划设定的预期目标；其中，战略性新兴产业发明专利有效量超过140万件，保持了较快增长。从最新国家专利奖获奖情况来看，人工智能、先进制造、集成电路、生物医药、新能源等重点领域涌现出一大批原创性、引领性创新成果。这表明，我国在关键核心技术领域的高价值专利储备不断增强，正在加快从“量的积累”向“质的提升”转变，为实现高水平科技自立自强打下了坚实基础。 　　知识产权高效益运用对经济的贡献度持续提升。目前，我国专利密集型产业增加值占GDP比重已经超过13%，版权产业增加值占GDP比重接近7.5%，地理标志产品直接产值接近9700亿元，知识产权使用费年进出口总额接近4000亿元，银行业金融机构“十四五”以来累计发放知识产权质押贷款超6500亿元，知识产权转化运用效益显著提升，有力支撑了经济高质量发展。 　　知识产权高标准保护助力营造良好营商环境。“十四五”以来，我国知识产权司法保护、行政保护、协同保护和源头保护水平持续提高，知识产权保护社会满意度稳步提升到82分以上，知识产权民事案件一审服判息诉率维持在90%的较高水平，对经营主体稳预期、强信心、增活力具有重要激励作用，为更好推动高标准市场体系建设，营造一流营商环境打下坚实基础。

人工智能审查标准不断完善

　　衡付广介绍，人工智能等新领域新业态专利审查标准不断完善，为加快高水平科技自立自强、培育壮大新质生产力、建设高标准市场体系提供了有力支撑。 　　加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。知识产权在服务人工智能产业发展方面，发挥着重要的制度供给和技术供给双重作用。 　　记者注意到，11月初，国家知识产权局发布了《国家知识产权局关于修改〈专利审查指南〉的决定》，将于2026年1月1日起施行。 　　国家知识产权局专利局审查业务管理部部长蒋彤介绍，2019年的修改增设了涉及算法特征的专门章节，明确了授权客体、新颖性和创造性审查标准。2023年的修改明确了人工智能、大数据的授权客体审查标准，丰富了可保护主题类型，引入“用户体验提升”作为创造性判断的考量因素。 　　本次修改进一步完善了人工智能领域审查标准，首次以“人工智能、大数据”为主题设立专门章节，主要包括三方面内容： 　　加强人工智能伦理审查。强化政策法规保障作用，按照专利法关于专利授权方面的合法性和道德性要求，明确人工智能相关的数据采集、规则设置等技术方案的实施应符合法律、社会公德和公共利益要求，筑牢安全底线，引导人工智能的发展“智能向善”。 　　明确申请文件披露技术方案的要求。针对人工智能模型“黑盒”特点，即社会公众只清楚模型的输入和输出结果，但无法得知两者之间的逻辑关系，以及因此可能带来的技术方案公开不充分问题，明确了模型构建、模型训练等情形下说明书的撰写要求，细化了充分公开的判断标准，促进人工智能领域技术的传播与应用。 　　完善创造性判断规则。明确人工智能技术针对不同应用场景和处理对象时的创造性审查标准，以案例的方式说明应如何考虑算法特征对技术方案作出的贡献，进一步提升审查结论的客观性与可预期性。

严厉打击7类突出违法代理

　　知识产权代理行业是知识产权服务业的核心组成部分，高质量的代理服务是实现知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护的重要保障。近年来，知识产权代理行业持续发展，服务水平不断提升，为知识产权强国建设作出了重要贡献。 　　但同时，在利益驱动下，知识产权代理行业违法违规行为也日益高发，严重损害了创新主体的合法权益，扰乱了正常的市场秩序，阻碍了知识产权事业的健康发展。 　　国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章表示，对此，国家知识产权局高度重视，联合公安部、国家市场监督管理总局近日部署开展为期三个月的知识产权代理行业专项整治行动。 　　此次专项整治行动，坚持问题导向、标本兼治、分类施策、务求实效的原则，从严厉打击违法违规行为、集中整治不规范执业行为、强化源头治理3个方面，部署了14项任务。 　　此次行动严厉打击伪造专利申请人信息、编造专利申请、大量代理非正常专利申请、弄虚作假、代理恶意商标申请、无资质专利代理、以不正当手段招揽代理业务7类突出违法代理行为，并强化行刑衔接，构成犯罪的移送公安机关依法打击处理。 　　集中整治代理机构、人员出租出借资质行为，加快清理以弄虚作假手段骗取代理资质和不再符合执业许可条件的机构，推动实现行业瘦身健体。 　　针对创新主体、知识产权买方、交易运营平台3类主体，全面规范申请、转让、运营行为，加快优化调整涉及专利的各类考核评价政策。通过从严查处违法代理机构和从业人员、整改清理不规范执业行为、公开曝光典型违法案件，快速形成打击震慑效应；同时，突出申请端、审查端、代理端协同发力，打击不正当专利买卖行为，从源头上遏制不以真实发明活动为基础的专利申请和不以产业化为目的的专利买卖行为。 　　“总体来讲，此次专项整治行动，既是对行业所暴露问题的一次精准整治，更是对行业长远健康发展的一次有力推动。”王培章如是表示。