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在推进基层治理现代化过程中，厦门湖里区湖里街道创新探索“岗位练兵+群众参与”模式，坚持党建引领基层治理，通过强化队伍能力建设与拓宽群众参与渠道同步发力，为社区工作者赋能的同时，让基层治理更加精准有效，形成可复制可推广的生动实践。
湖里街道党工委在前期调研中发现，传统培训形式较为碎片化，社区经验难以互通，工作者容易产生职业倦怠。为破解难题，街道制定《社区工作者岗位练兵实施方案》，按照“赛训互促、学用结合”的原则，设置演讲、征文、沙龙、知识竞赛、趣味运动会及经验交流六大模块，构建全流程的练兵体系，推动社区工作者队伍能力建设更加系统化、专业化，助力基层治理向高质量发展迈进。
值得注意的是，此次改革特别强化群众的主体作用，坚持把公众参与、社会参与贯穿全过程。在演讲与案例设计中，社区工作者直接吸纳居民通过意见征询、征求意见、听取意见提出的民生痛点，并将群众关注的便利服务、设施改造、公共空间利用等纳入练兵内容。居民通过参与政策问卷、议题沙龙、社区协商等形式，为社区治理提供一线经验和真实需求。社区居民王先生表示：“我们提的建议能在练兵活动里被讨论、被解决，感觉自己真正参与到了治理中。”
实践证明，“群众提需求、社区工作者练技能”的创新机制，有效促进社区治理改革落地增效。各社区通过沙龙互学互鉴，“党建聚能圈”“网电共治”等一批可复制的治理经验得到推广，实现资源共享与协同管理，推动基层治理走向更加系统、更加协同、更加高效。
街道还将优秀成果整理为“创新案例集”，作为全街道基层治理能力提升的重要参考，实现制度性、体系化推广。赛训结合的考核机制建立起从“赛—学—用—评—奖”贯通全年的长效链条，对标更科学的干部考核评价制度，推动社区工作者在比拼中提升、在实践中成长。
湖里街道负责人表示：“群众的积极参与，是提升基层治理效能的关键力量。只有把群众的诉求作为治理的方向，把群众的评价作为改进的依据，才能真正推动国家治理体系和治理能力现代化在基层落地。”
湖里街道的经验表明，基层改革不仅在于制度设计，更在于激发群众参与治理的内生动力，让工作者在实战中练兵成长，形成互动共治的良性机制。这既是“湖里智慧”，也是可向全市乃至全国推广的基层治理新范式。
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