2026年1月1日起,新修订的《治安管理处罚法》正式实施,其中引发最多关注的条款是违法记录封存制度。
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第一百三十六条 违反治安管理的记录应当予以封存,不得向任何单位和个人提供或者公开,但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位,应当对被封存的违法记录的情况予以保密。
新法规定,违反治安管理的记录应当予以封存,不得随意公开。不少人开始议论:“这是否意味着明星吸毒、嫖娼的记录会被封存,不会再有塌房曝光,而某些劣迹艺人神不知鬼不觉地重返舞台?”
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违法记录封存制度采用了“封存为原则、查询为例外”的基本设计。根据新修订的《治安管理处罚法》,所有违反治安管理的行为,如吸毒、嫖娼、殴打他人等留下的记录,都将被纳入封存范围。
制度核心在于限制公开与常规查询,而记录本身仍完整留存于公安系统内部。
法律明确规定了两种查询例外:一是有关国家机关为办案需要;二是有关单位根据国家规定进行查询。例如,幼儿园招聘老师时,可依据《幼儿园工作规程》查询应聘者的吸毒记录。
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“塌房”一词,通常指明星艺人等公众人物因违法行为或道德失范导致形象崩塌、事业受损的现象。
但公众的担忧似乎误解了制度的边界。“封存”不等于“销毁”,记录依然保存在公安系统数据库中,常规查询渠道被屏蔽,但事实并未一笔勾销。
对于明星等公众人物而言,吸毒行为若仅因吸食少量毒品被行政拘留,其记录适用封存制度。若因走私、贩卖毒品等构成犯罪,则需纳入刑事犯罪记录管理,不适用此封存规则。
更重要的是,现有的行业监管体系已构筑了多重防线。2014年广电总局发布通知,明确不得邀请有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者参演。
2021年中国演出行业协会制定的《演出行业演艺人员从业自律管理办法》,对劣迹艺人施以1年至永久不等的从业限制。这些行业性限制措施不受治安违法记录封存的影响。
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违法记录封存制度设计的初衷是避免“一次违法,终身受限”。
据央视新闻报道,国家统计局的数据显示,2019-2023年,全国公安机关查处的治安案件达4035万件,平均每年约800万件,这些案件中,不少涉及小额盗窃、推搡打架等轻微违法。让这些轻微过错成为伴随终身的“人生污点”,显然与过错程度失衡。制度具有普适性,覆盖所有治安违法者,无论是普通人、企业家还是明星,都适用同一标准,不存在“选择性保护”。
有人担心这会导致法律的威慑力减弱,可能被滥用。真正的考验在于执行中的精准把控。既为知错能改者松绑,又不给违法行为留漏洞;既彰显法治的人文关怀,又守住社会的安全底线。
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封存治安违法记录后,舆论监督的作用或将更加凸显。如今的社交网络时代,公众人物的行为几乎无法完全隐藏。
南通文旅官方账号一句“哪位少爷吸了?”的评论,意外让一部法规走进了公众视野。这或许正是政务新媒体“接地气”的价值所在。
公众的敏感源于对毒品的痛恨,而新规的出台则体现了法治的温度与精度——既守住了“打击犯罪”的刚性底线,也保留了“治病救人”的柔性空间。
新规并非鼓励违法行为,而是在法律惩戒与社会再融入之间寻找平衡。它保护个人隐私、给愿意改过的人机会,同时也保持必要的监管与控制。
网络舆论场从未放松对明星的监督,任何试图“洗白”的行为都可能引发更强烈的舆论反弹。法律为改过自新者关上了一扇“终身污名化”的门,但社会道德监督却打开了更多扇窗。
在这个信息透明的时代,真正的“塌房”防护,不是期待记录被封存,而是守住那条绝不能逾越的法律与道德底线。
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