王旺：“十五五”塑料污染治理战略前瞻，石化行业国运级产业机遇与挑战

第四届中国国际塑料化学回收和再生大会

2026年3月25-26日

会议咨询，请加微信：18901309935

塑料，既是现代生活的便利之基，也是全球环境治理的难题之一。从“十四五”到即将开启的“十五五”，中国的塑料污染治理战略正经历一场从“鼓励”到“强制”、从“末端治理”到“资源效率提升”的深刻转型。这不仅是一场环保战役，更是一次推动石化行业向绿色、循环、低碳转型的“国运级”产业机遇。

2025年11月，在江苏泰州，由金联创网络科技有限公司主办的《2025（第十七届）中国石油与化工行业年会聚烯烃分论坛》“上， 中国合成树脂协会塑料循环分会（CPRRA）常务副会长、 废塑料新观察创始人王旺以《“十五五”塑料污染治理战略前瞻，石化行业国运级产业机遇与挑战》为主题发表演讲。

王旺中国合成树脂协会塑料循环分会（CPRRA）常务副会长、废塑料新观察创始人

从“十四五”到“十五五”：治理逻辑的质变

“十四五”期间，我国塑料污染治理实现了从无到有的系统性布局：加强塑料污染治理、强化全链条防治、明确部门责任、推动化学循环技术示范……一系列举措为行业奠定了政策基础。

然而，真正的变革将在“十五五”期间全面展开。如果说“十四五”是“明确责任、鼓励行动”，那么“十五五”将是“强化义务、强制闭环”。治理重点从“防泄漏、治污染”逐步转向“提效率、促循环”，推动塑料从“大规模使用、大规模废弃”的低效模式，转向“设计-回收-再生-再利用”的高效资源循环体系。

王会长表示，制约塑料回收和再生行业发展最大的问题是：“凭借残值生存的基础非常脆弱，传统获取低成本原料的再生走向极限”。塑料回收和再生行业的生存与发展空间，从根本上由其与塑料（作为资源）和环境（作为外部约束）的双重关系所决定，在市场维度上，该行业依赖的“资源价值空间”正在直线下降；在政策维度上，行业的“环境价值空间”却在不断上升。

化学循环：从示范走向产业化

“十四五”期间，我国在废塑料化学循环领域已取得显著进展，尤其是热裂解与PET解聚两大技术路线：

热裂解技术企业快速布局：

• 青岛惠城环保、浙江科茂、中石化石科院等企业，已实现从实验室到万吨级项目的跨越。

• 北京航天动力研究所的SHCP®技术、济南恒誉的医疗废塑料热解项目，标志着技术向特种、高危废弃物领域延伸。

• 长三角国创中心与上海化工区合作，推动废农膜制备聚乙烯蜡，实现高值化利用。

PET解聚技术逐步成熟：

• 多家企业聚焦PET瓶到瓶的闭环再生，推动食品级再生聚酯产业化，为包装行业提供绿色材料解决方案。

这些项目不仅是技术验证，更是商业模式与产业链协同的探索，为“十五五”期间化学循环的规模化推广奠定了工程与运营基础。

“十五五”展望：政策+技术双轮驱动，开启产业新纪元

“十五五”期间，塑料污染治理将从“单点突破”迈向“系统重构”，核心方向包括：

• 设计为回收而生：推动塑料制品“可回收再生设计”（DfR），从源头提升回收可行性。

• 闭环回收成为常态：消费者参与回收、分类体系完善、再生料强制使用，推动资源闭环。

• 化学循环规模化：热解、解聚等技术逐步成熟，替代部分焚烧，实现塑料“从油到油”或“从瓶到瓶”的分子级循环。

• 制度体系根本性改革：通过立法、税收、责任延伸等政策工具，扭转“鼓励废弃、低效使用”的制度惯性，构建“高效循环、责任明晰”的新体系。

这将带来一个前所未有的产业图景：塑料的聚合量与解聚量趋于平衡，材料生命周期真正实现“合成-使用-分解-再合成”的可逆循环。

挑战犹存，突破在即

尽管前景广阔，化学循环仍面临四大挑战：

• 收集体系：规模化、清洁化的废塑料收集与分类系统；

• 技术成熟度：工艺稳定性、产物适用性与经济性；

• 政策支持：长期、稳定、系统的法规与激励体系；

• 商业可行性：在新制度与技术体系下的可持续商业模式。

这些挑战也正是行业创新的方向。在“十五五”期间，随着政策突破与技术突破的双线交汇，塑料化学循环有望跨越“技术-政策-市场”的临界点，真正成为支撑绿色低碳发展的支柱产业。

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共塑未来：欢迎参与行业进程

中国合成树脂协会塑料循环利用分会（CPRRA）将继续推动行业交流、政策研究与企业协作，并计划于2026年3月举办：

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ChemRePlas2026

第4届中国国际塑料化学回收和再生大会

主题：突破“技术+政策+商业化”的临界点

时间：2026年3月25日-26日

2

PhyRePlas2026

第33届中国国际塑料物理回收和再生大会

主题：正在跨越“技术+政策+市场”的临界点

时间：2026年3月26日-27日

同时，协会正在组织开展《“十五五”塑料综合利用行业发展规划》编写工作，欢迎行业企业、研究机构、地方政府共同参与 ，携手推动中国塑料循环经济体系的构建。

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ChemRePlas2026

第4届中国国际塑料化学回收和再生大会

主题：突破“技术+政策+商业化”的临界点

时间：2026年3月25-26日

会议咨询，请联系：18901309935

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PhyRePlas2026

第33届中国国际塑料物理回收和再生大会

主题：应对新局面、创造新价值、寻找新打法、走出新道路

时间：2026年3月25-26日

会议咨询，请联系：18901309935

03

《废塑料新观察》专刊上新

04

AI专用工具，正式上线

ChinaReplas 塑料回收再生知识库：

CPRRA-DfR塑料可回收再生设计共享知识库：

05

塑料 可回收再生设计 咨询

CPRRA-DfR：中国首个可回收再生设计体系：

06

《“十五五”塑料综合利用行业发展规划》参编单位征集

征集参编单位：

07

破局“软塑”之困——社区回收与再生应用论坛

破解软塑困境的全链条对话：

08

定制研究

基于客户在塑料循环领域的特定目标，通过针对性设计研究框架、数据收集维度和分析模型，形成精准匹配决策场景的专项报告。最近成果：

• 国内首次验证全国全口径废塑料废弃量、回收量、再生量数据、首次推出塑料制品全口径数据；HDPE/PET/PC等产能/回收/再生国内数据全维度覆盖；

• ChinaReplas塑料回收再生智能体 : 行业专用模型；

• 合作编制塑料综合利用行业十五五规划（进行中）、合作编制十五五治理塑料污染战略举措研究（进行中）；

• 典型企业案例研究：如惠城环保、英科再生、中资环再生塑料、中石化循科等；

• 应对塑料综合利用产业秩序混乱、利润空间丧失应对方案研究（进行中）

信息咨询，商业合作

请联系：18901309935