郑新业：知识增量视角下的新型工业化实践伟力

郑新业 中国人民大学党委常委、副校长

本文转载自2025年第11期《新型工业化》。

本文字数：2637字

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新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。党的十八大以来，习近平总书记举旗定向、掌舵领航，就推进新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，具有很强的政治性、思想性、指导性，为推进新型工业化指明了前进方向、提供了根本遵循。

新时代以来，特别是“十四五”时期，我国以“传统产业现代化、新兴科研产业化”为主线全方位推进新型工业化，加快产业高端化、绿色化、数字化转型，发挥新型举国体制、超大规模市场两大优势推动产业高质量发展，发展新领域新赛道，新型工业化取得历史性成就。

科技创新能力明显提升，关键核心技术攻关取得新突破。2012年到2024年，我国工业增加值实现翻番；研发投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平。在生命科学、空间科学等前沿领域实现重大突破，引领人类工业文明进步。

东中西部、城乡工业发展更均衡。近年来，基础设施均等化、基本公共服务均等化（“两个均等化”）持续推进，增加了有效国土面积，提高了资源要素配置效率。边疆9省（区）工业增加值占GDP（国内生产总值）比重达29.7%，接近全国平均水平，“制造业戍边”的战略价值前所未有。乡村工业化在脱贫攻坚战、全面乡村振兴中发挥日益重要作用，为欠发达地区工业化提供了知识增量。

工业节能减排成效显著，绿色制造体系加速构建。“新三样”异军突起，2012年到2024年新能源汽车年产销量增长近千倍，产销规模连续10年位居全球第一。2012年到2023年工业单位GDP能耗下降43%，制造业下降37.5%，钢铁、水泥等重点行业能效水平大幅提升，极大地“压扁”了“环境库兹涅茨曲线”，为人类推动发展与污染治理、应对气候变化提供了知识增量。

国际竞争力稳步提升，“中国制造”惠及全球。2012年以来，我国制造业增加值占全球比重从22.5%提高到30%以上，出口占有率从11.2%增长至14.6%，稳居全球第一。中国制造以更低价格、更高质量、更多选择惠及更广泛的人民，为增进全球消费者福祉提供知识增量。

工业部门是高质量就业岗位的重要提供者，在保障有工作、有收入、有购买力等方面发挥着中坚力量。近年来，在党中央部署下，第二产业就业比重稳定在30%，间接带动的就业机会更大，为第一产业、第三产业的创新发展提供了更多的设备、更好的解决方案、更新的基础设施，为实现人和社会的全面发展寻找关键路径提供了知识增量。

以上历史性成就充分证明习近平总书记关于新型工业化的重要指示精神是新发展理念在工业领域的完整体现，在推动高质量工业化过程中展示了实践伟力。归根结底，有以下三方面经验：

一是坚持马克思主义立场观点方法，开拓马克思主义工业化理论的新境界。马克思主义经济学认为，在生产、分配、交换、消费的关系中，生产处于主导地位，科技是第一生产力。新型工业化坚持发展实体经济，坚持创造使用价值，注重把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，体现了马克思主义基本原理和新一轮科技革命与产业变革相结合，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律。

二是坚持社会主义工业化，实现效率与公平的有机统一。新型工业化发挥“坚持党的领导”“集中力量办大事”“全国一盘棋”等制度优势，健全核心技术攻关的新型举国体制，成功破解一系列“卡脖子”难题。财政持续加大新型基础设施投入，全国一体化算力网络、新能源基地等重大工程加快建设，优化产业空间布局。国资国企向科技创新、产业控制、安全支撑集中，推动新型工业化向上向善向好。

三是坚持新发展理念引领高质量工业化。新型工业化强调以创新为引领，超越传统工业化的发展模式；强调发展协同性，通过“四化”同步突破西方“串联式”现代化进程；坚持以人民为中心，使工业化成果更多更公平惠及全体人民。

以上三条经验拓展了对工业化与现代化发展规律的认识，是新型工业化实践伟力的思想指导和制度基础，必须长期坚持和发展。这三条经验不仅对广大发展中国家提升工业化水平提供了经验借鉴，而且对“老牌”工业化国家推动“再工业化”也有十分重要的启示，全面贡献了人类知识增量。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。针对“十五五”时期如何加快推进新型工业化，具体建议如下：

一是以文化赋能工业化。将习近平经济思想与习近平文化思想有机结合，提升中国产品的附加值，破解低水平、同质化“内卷”困境，提升“中国制造”的全球竞争力与黏性。

二是“烫平”工业化梯度。将东部地区产能闲置与中西部地区的土地资源闲置、人力资本闲置、高等级基础设施闲置进行再配置，加快推动中西部地区新型工业化，同时以“东部人经济”扩围“东部经济”。

三是拓展新型工业化的全球战略腹地。要加快推动“中国标准”“中国设计”等高端环节出海，在数字经济、绿色经济、基础设施等领域提出中国方案，也应看到我国在产业升级中形成了大量库存优质闲置装备，产业出海日益转向中间产品贸易，要用好这些优质闲置装备推动其他发展中国家的工业化。

四是建设标准化跨境工业园区。高水平的工业化是落实海湾阿拉伯国家合作委员会、上海合作组织等多边框架合作的重要基础，重中之重是周边国家。面对“边境之墙”“难民之船”等新型挑战，跨境工业园区建设兼具发展与安全双重功能。在标准化工业园中，统一标准减少技术性贸易壁垒、降低开放合作成本，打造一批具有影响力的制造业集群。

五是加强新型工业化伟大实践的学理化学术化。加强工业部门、学术部门合作，设立研究专项等，共同努力将中国新型工业化实践经验变成中国自主的知识体系，为人类知识贡献增量。