当举报反遭威胁，谁来守护“吹哨人”的安全？

举报施工安全隐患，当监督勇气遭遇维权困境，谁来守护“吹哨人”的生命？

在全面推进法治社会建设的今天，“鼓励举报、欢迎监督”已成为国家治理体系中激发社会力量、防范风险隐患的重要举措。从安全生产领域到公共服务行业，举报制度如同“社会安全阀”，既能及时发现违法违规行为，也能推动行业规范发展。电力行业作为关系国计民生的关键领域，其作业流程的合规性、安全性直接影响公共安全与社会稳定，国家层面更是多次强调对违法操作的监督力度，明确鼓励社会公众参与其中，对有效举报者给予保护与激励。然而，现实中却出现了令人忧心的反差：部分公民在依法举报违法操作后，不仅未获得应有的保护，反而遭遇威胁辱骂，当受害者寻求警方帮助时，又面临派出所不予受理的窘境。这种“举报有风险、维权无门路”的困境，正在悄然消解公众的监督热情，如同“马路上不敢扶老人”的社会顾虑一般，让“见义勇为式”的监督行为逐渐沦为“不敢为、不愿为”的无奈选择。

某热心市民就遇到一起施工人员高压柜违法操作的事情，违反操作规范的危害不言而喻。无论是违规接线、无证作业，还是忽视安全规程的野蛮施工，轻则导致电力设备损坏、局部停电，影响企业生产与居民生活；重则可能引发触电事故、火灾险情，对人民群众的生命财产安全构成直接威胁。正因如此，国家通过出台《电力法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，明确了电力作业的规范标准，同时建立举报机制，就是希望借助公众的“眼睛”，弥补监管力量的不足，让违法操作无处遁形。从理论上讲，举报者作为发现风险的“第一人”，理应成为被保护的对象——他们的行为不仅维护了自身权益，更守护了公共利益，是法治社会中“正能量”的践行者。

但现实却给了许多举报者沉重一击。热心群众谈及曾发现的不明身份施工人员，不知道是在破坏还是在施工，这些人在电力高压柜线路接线中存在明显违法操作：未悬挂安全警示标志、施工人员未佩戴绝缘防护装备，且部分施工人员未戴安全帽。出于对周边居民用电安全的担忧，该先生一面向主管单位领导汇报，一面按照官方渠道公布的举报方式，向当地监管部门提交了发现的问题，并附上现场照片。本以为举报会推动问题整改，没想到几分钟后，他便接到了陌生电话的威胁，对方言语粗俗，声称“多管闲事会有麻烦”，甚至在他言语中直指其举报行为，明确表示“再敢联系电力公司就要行凶”，还表示要打听到住址过去实施伤害。恐惧之下，先生选择向当地派出所报警，希望警方能介入调查，对威胁者进行约束，并保障自己的人身安全。然而，派出所民警却以“未发生实际伤害、属于轻微，教育层面都达不到”为由，拒绝立案受理案件，仅建议“注意自身安全，尽量避免与对方冲突”。

热心市民的遭遇并非个例。在公开报道与网络投诉平台上，类似“举报违法反遭报复”的案例并不少见：有举报者被违法作业方恶意投诉“诬告陷害”，陷入不必要的纠纷；有举报者的个人信息被泄露，频繁收到骚扰信息；更有甚者因坚持举报，遭到对方的人身威胁与财产破坏。而当这些受害者试图通过法律途径寻求保护时，却往往面临“维权无门”的困境——部分基层执法部门对“威胁辱骂”行为的危害性认识不足，将其简单归为“民事纠纷”，不愿投入精力调查；有的则以“证据不足”为由推诿，要求受害者自行收集更多线索，却忽视了普通公民在面对违法者时的弱势地位，收集证据的难度本就远超想象。

这种“举报易、维权难、安全无保障”的现状，正在产生一系列负面连锁反应。首先，最直接的后果是举报者的合法权益被严重侵害。他们因履行监督义务而陷入恐惧，人身安全得不到保障，正常生活受到干扰，甚至可能因长期的威胁与骚扰产生心理创伤。更严重的是，这种现象会向社会传递错误信号：“监督违法会惹祸上身，沉默才是自保之道”。当越来越多的人看到举报者的遭遇后，即便发现工厂或其他工程违法操作，也会在“该不该举报”的问题上犹豫——举报可能面临威胁报复，不举报又良心难安，而最终，“明哲保身”的心态往往会占据上风。

这不禁让人联想到“马路上不敢扶摔倒老人”的社会困境。曾几何时，“见义勇为、助人为乐”是中华民族的传统美德，看到老人摔倒后上前搀扶，本是再正常不过的善举。但随着个别“扶人反被讹”事件的发生，以及部分案件中法律对行善者的保护不够及时、有力，“扶不扶”逐渐成为公众纠结的难题。许多人并非缺乏善意，而是担心自己的善举会带来不必要的麻烦甚至经济损失，最终选择“冷眼旁观”。

市民将“举报电力违法反遭威胁”的困境，与“不敢扶老人”有着本质上的相似性：两者都是因为“行善有风险、维权无依靠”，导致公众对本应积极参与的社会行为产生退缩心理。当“不敢举报”与“不敢扶人”成为一种普遍的社会顾虑，不仅会让违法违规行为失去有效的社会监督，更会侵蚀整个社会的道德基础与法治信仰——当人们连维护公共利益的勇气都逐渐丧失，法治社会的建设便会失去最坚实的群众支撑。

国家之所以大力鼓励举报、欢迎监督，其核心目的就是要构建“人人参与、人人负责”的社会治理格局。要实现这一目标，仅仅依靠“号召”是远远不够的，必须为举报者撑起“安全保护伞”，让他们在履行监督义务时没有后顾之忧。一方面，需要完善举报保护制度，明确相关部门的保护责任——从举报信息的保密管理，到举报者个人信息的安全防护，再到遭遇威胁报复后的快速响应机制，都应作出具体规定，避免“制度空转”。例如，对于举报者遭遇的威胁辱骂行为，警方应将其纳入重点关注范围，及时介入调查，对违法者依法予以惩处，而不是以“未造成实际伤害”为由推诿；另一方面，需要加大对打击报复举报者行为的惩处力度，通过法律的威慑力，让违法者不敢轻易对举报者实施威胁报复，切实维护举报者的合法权益。

同时，基层执法部门也应转变观念，充分认识到保护举报者的重要性。举报者不仅是违法行为的“发现者”，更是社会治理的“合作者”，保护举报者，就是保护社会监督的积极性，就是维护法治社会的公平正义。基层派出所作为与群众联系最紧密的执法力量，更应主动承担起保护举报者的责任，对于举报者的求助，要及时受理、认真调查，为举报者提供坚实的安全保障。

只有当举报者能够感受到法律的保护，能够放心地履行监督义务，“鼓励举报、欢迎监督”才能真正落到实处，才能让更多人愿意站出来，成为违法违规行为的“监督员”，成为公共利益的“守护者”。

“路见不平拔刀相助”的勇气，“发现违法敢于举报”的担当，是一个社会最宝贵的精神财富。如果因为举报者的安全得不到保障，就让这种勇气与担当逐渐消失，不仅会让违法违规行为有机可乘，更会让整个社会付出沉重的代价。

2025年全国“安全生产月”主题为“人人讲安全，个个会应急——查找身边安全隐患”，该活动基于《安全生产法》和《安全生产举报奖励办法》，旨在通过群众监督提升安全治理水平，提升公众对身边安全隐患的辨识能力。而举报安全隐患的热心群众被威胁辱骂，还要找到家里行凶，报案后却逍遥法外得不到应该的惩罚，实实在在的打了谁的脸？

期待相关部门能够正视“举报施工违法反遭威胁”的问题，尽快完善相关制度，强化执法力度，为举报者撑起“安全保护伞”，让“不敢举报”的困境不再重演，让“愿意监督、敢于监督”的社会氛围重新回归，让法治社会的阳光照亮每一个角落。