烟火有序、明月有光、田园有梦！成都这里奏响“城市管理三重奏”

2025年7月，中央城市工作会议召开；11月，四川省委城市工作会议召开。“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”、“公园城市、安逸家园”等关键词在会上被提到。

城市是现代化的重要载体，是人民幸福生活的重要空间。如何建设现代化人民城市，成都蒲江这处“生态福地、大美小城”不断探索，走出了一条属于自己的路。

蒲江的答卷有很多故事。鹤山夜市、一弯明月以及“乡野办公”是其中三个，故事的背后藏着城市管理的温度、“亮度”、态度，以及以绣花的功夫做好城市精细化管理的坚持。

从守住烟火气，到点亮乡村，再到护航田园梦，一座宜居、宜业、宜创、宜游的“生态福地、大美小城”正渐渐成型，良好的城市管理正是该县破茧成蝶的关键因素。

让我们跟随成都交响乐团的余音，一起走进蒲江探访城市管理如何化身“铺路人”，为城市发展的方方面面充当绿叶。创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧都在其中。

闲置地块大变身

“烟火气和环境美”不是“鱼和熊掌”

市井烟火气，最抚凡人心。夜幕降临，华灯初上，蒲江下班放学的人流，从城市各处涌向一处。那便是“鹤山夜市”。“不仅能填饱肚子，看着升腾的热气、滋滋作响的食物，一天的疲惫都不见了。”多位前来就餐的市民表示，时不时约上三五好友来“逛吃逛喝”，已成为一种日常习惯。

“之前四处摆摊，每次换地方就要从头开始，生意很不稳定。”卖梅干菜扣肉饼和章鱼小丸子的向华蛟，一边熟练地翻着饼一边回忆说，来了有固定摊位，刮风下雨都不怕，老顾客越来越多，生意也越来越好。原本开茶楼的叶小花，也抓住商机迅速转行，在该处开了一家牛排店。几十家商铺一字排开，人流、气味、声音、灯光混剪在一起，好一段人间烟火短视频。

很难想象该处原本是一块远离大家视野的闲置地块。从无到有，从最初的几家，到现在的70多家，每家平均年营业额超过7万元。鹤山夜市的热闹并非一蹴而就，背后更是城市管理的温度与用心。面对流动摊贩的问题，蒲江县城市管理和综合行政执法局并非简单地“一刀切”取缔，而是通过疏堵结合、精细规划，将夜市纳入“美丽街区”“美丽街巷”“美丽街角”建设体系。

打通道路、硬化路面、配套设施……硬件逐渐完善后，城管队员更是走街串巷，邀请流动摊贩入驻。一回不行就多聊几次，城管队员吃成了摊贩的老顾客。渐渐地，流动摊贩少了，夜市里的商家多了。穿行于夜市，餐桌沿着外摆红线整齐摆放，每桌旁边必配小垃圾桶。环境好，大家愿意来，生意才能好。共建共享已是商家与城管之间心照不宣的默契。“烟火气和环境美”不是“鱼和熊掌”，可以兼得。

过去五年，越来越多像鹤山夜市这样的拼图，融入了蒲江城市公共空间。今年，“美丽街区”新添东北公园，“美丽街巷”新添政府街、松林街；同时20处包括微客厅、文化墙、小游园、运动角等类型的“美丽街角”亮相市民家门口。此前，蒲江还打造了樱桃街、广平路、香槟路、广定路上段4条特色街区，处处烟火升腾，消费经济升温。另外，城北农贸市场及周边区域，在满足居民日常生活需求的同时，对流动摊贩进行疏导和规范化管理，划定经营区域，规定经营时间，使其既保留了“烟火气”，又保持了“文明风”。

近年来，蒲江县通过累计投入70多亿，拆违20余万平方米进行城市更新，通过“一河两岸”规划打造滨河公园体系，推进鹤山北路、朝阳大道等城市主干道空间一体化改造，实现城市功能重构与空间重塑，提升了城市宜居性，蒲江“山水小城”的文化特质越发浓厚，市民的获得感与幸福感持续攀升。

一弯“明月”落在乡村

点亮的不仅是风景

今年国庆、中秋假期，蒲江县累计接待游客人次和旅游综合收入，分别同比增长18.7%、17.4%。其中新晋“顶流”长秋山森林公园，刚亮相就火到限流。“贡嘎雪山+四姑娘山”双雪山同框的长秋月观景台坐落其中。“这视野也太好了。”登高望远的游客无不为之动容。更令人惊喜的是，观景台拱形建筑前后都是玻璃幕墙，入夜后，光线涌动，从山下望向山上，仿佛一弯明月。

这道独特的风景线恰似蒲江乡村旧貌换新颜的蜕变。“一尘不染有点夸张，但路上连落叶都很少。”成都兴乡文化传播有限公司总经理王小东介绍说，“我们今年年初开始负责明月村的运营，来之前知道这里人文气息艺术氛围很浓，没想到环境也这么好。”垃圾分类等细节也让他印象深刻，“设施齐全，而且感觉已经成了日常习惯，不用专门提醒大家也会分。”

你站在桥上看风景，看风景的人在楼上看你。以“蒲江雀舌”“猕猴桃”“耙耙柑”闻名全国的蒲江，是典型的农业大县，97%的国土面积都是乡村地区，在成都市率先全域推进和美乡村建设。生活垃圾处理、农村无害化厕所普及率分别达100%、95%；甘溪镇明月村荣获全国文明村、藕塘村获评四川省水美新村建设典型村……村民们抬头看向那一弯明月时，他们也成为了风景的一部分。

与此同时，蒲江乡村文旅多点开花，明月村、铁牛村等美丽乡村成为旅游新热点；涉农村(社区)集体经济收入全部超过20万元，农民人均可支配收入在全省排前列……从乡村风景，到村民生活，再到未来的发展之路，蒲江乡村如同迎来丰收的果园。而在看不到的地下，城管工作就像果树深深扎入土壤的根系。丰收的每一口甜蜜都离不开其默默的付出、持续不断的供给。

水滴石穿非一日之功。看似水到渠成的城乡环境变化背后，是对细节和各个环节的坚持与积累。围绕清扫、清运、清洁、清理、清除“五清”抓整治，紧扣净化、绿化、序化、美化“四化”促提升，2024年，蒲江全面启动“五清四化”工作，全面系统整治城乡环境突出问题，形成全民全域参与的良好局面；2025年，基本完成“五清”整治，城乡面貌焕然一新；2026年目标是完成“四化”提升，城乡环境品质实现质的飞跃，推动全县生产、生活、生态安全大幅提升，人居、营商、旅游、创业环境全面优化。

过去五年，蒲江县改造提升了600余个农村生活垃圾收集点；建设了9个城乡环境卫生“同标同质同效”市级点位；县域生活垃圾无害化处置率、农村生活垃圾和餐厨垃圾收运处置体系行政村覆盖率均达100%；五年投入3000余万元，在农村开展“百千万工程”“美丽系列”建设，累计建成80个美丽村庄、670余个美丽生产小组和6800余个美丽庭院……城市管理工作不是那一弯动人的月光，而是持续发光发热的太阳，正如那一弯明月的光亮，也来自太阳。

以绣花功夫织密城市底色

当好城市发展“铺路人”

“这里是园区？环境太好了吧!”几乎所有来到成都(蒲江)国际田园生态商务区的人，都会发出类似的疑问和感叹。近日，这里更是响起了悠扬的乐声。11月25日，一场听觉享受随着成都交响乐团的到来拉开了序幕。而这已经不是第一次了，去年9月，首场T-Park松林音乐会启幕，截至目前已经开办了5场。园区本身已是“诗和远方”，音乐会更是让人有了“梦幻”的感受。

田园生态商务区位于蒲江县成佳镇，园区的另一个身份是4A级茶园。抬头一片蓝，低头一片绿，一座座低矮的小楼点缀其间，通过蜿蜒的道路相连，穿插于林盘、茶田与果园中。该处与其他产业园区厂房密集、高楼林立的画风形成了鲜明的对比，田园生态的绿色与现代科技的创新在此交融。蒲江在全国率先提出田园生态商务区理念，着力打造绿色发展新经济和总部企业“乡野办公空间”，目前，园区已累计招引落地税源企业千余家，实现税收6.9亿元，其中包括科大讯飞、格力电器、中智集团等10余家高能级企业或头部机构，生态价值转化的“蒲江经验”入选全国中小城市优秀案例。

这一创新模式的底气，来源于蒲江多年深耕不辍的绿色积淀。其背后是城乡环境综合整治、农村生活垃圾分类等城管工作打下的坚实基础。正是这些持之以恒的努力，织就了蒲江绿色的城市底色。2026年，蒲江将持续推进“百千万工程”，实现县域“美丽”系列全覆盖；按照“五清四化”三年行动方案，完成37项“五清”整治与30项“四化”提升，做好环境全域美化绿化再提升；同时全力加快生活垃圾填埋场生态修复项目进程，确保明年年底前全面完工。

“希望在通畅大家脚下通勤路的同时，为更多产业提供助力，铺就城市发展之路。”蒲江县城市管理和综合行政执法局相关负责人介绍说，具体来说，城乡一体生活垃圾、餐厨垃圾收运处置方面，将从“有”向“好”和“精”转变，突出资源化和智慧化管理；城市有机更新后的建设打造，将从“改”向“营”转变，强调片区综合开发和场景营造，提升城市品质和活力；另外还将通过智慧城市提档升级创造消费新业态和增长点。

今年中央城市工作会议部署了城市工作重点任务，包括建设富有活力的创新城市、舒适便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市。蒲江将坚持“城市管理应该像绣花一样精细”的管理理念，进一步升级“精致、细致、深入、规范”的管理模式，向集约化、法治化、智能化快速转型，以绣花功夫织密城市底色，当好城市发展“铺路人”，助力宜居宜业宜创宜游“生态福地、大美小城”建设。

来源：成都发布