“一支队伍”划时代！翠亨新区与南朗街道的关系究竟怎样？

中山市翠亨新区管委会主任、南朗街道党工委书记罗绮冬的职务设置，已经透露出这两个区域紧密的管理联系。在中山市的行政版图上，这种联系正日益转化为实质性的发展合力。2025年，翠亨新区计划进一步深化统筹南朗发展的体制机制改革。这一改革的目标明确——打造新区与街道干部全面融合的“一支部队”，理顺职责分工、完善工作规则和优化机构设置。

关系演进

翠亨新区与南朗街道的关系经历了一系列演变。2021年，中山市进行行政区划改革，南朗镇变更为南朗街道，由翠亨新区统筹发展。这一调整为翠亨新区带来了实质性的空间扩展。新区面积从原来的35平方公里增加到226平方公里，获得了更广阔的发展腹地。时任中山市市长肖展欣曾用两个“算术题”概括这次统筹：“1+1=1”指的是新区统筹南朗推进全域发展的体制机制确立；“1+1＞2”则意味着通过破除地域藩篱，实现融合发展效益最大化。

功能互补

翠亨新区与南朗街道在功能上形成了互补关系。翠亨新区东片区，即马鞍岛，定位为中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地，重点发展现代化产业。西片区的南朗街道则展现了不同特色。这里拥有翠亨村、左步村、崖口村等一批文化和旅游特色村，以及“孙中山故里”国家级旅游景区。两片区通过翠亨快线相连，构建起城市联动发展轴。这条轴线强化了两个片区在交通、产业等方面的联动，形成纵贯南北的产城融合发展轴带。

产业协同

产业发展上，翠亨新区提出构建“4+X”产业体系，包括健康医药、新能源与高端装备制造、新一代信息技术、现代服务业四大主导产业和未来产业。南朗街道在健康医药产业方面有良好基础，“十三五”时期该产业增长高速。完美基地、万汉制药、隆赋药业等一批健康医药产业重点项目相继建成投产。两区域在战略性新兴产业方面也有共同着力点。翠亨新区已聚集了中科中山药物创新研究院、中广核中山科研基地等研发平台。

深中联动

随着深中通道的建设和开通，翠亨新区作为深中通道西登陆点，在深中联动中扮演着关键角色。新区计划加快落地一批“深圳总部+中山基地”的合作项目。翠亨新区（南朗街道）2025年工作计划中提出，将以更大力度“融湾”发展，深化深中“六个一体化”建设。这包括加快落地一批“深圳研发+中山制造”“深圳链主+中山配套”的新区应用场景。南朗街道也在积极配合新区拓展土地空间，协助做好土地整备工作，为产业项目发展腾出空间和资源。

挑战与未来

翠亨新区（南朗街道）的发展也面临一些挑战，如体制机制仍有待优化、成熟产业用地供给能力不足等问题。同时，战略性新兴产业等新动能培育不足、支撑不强，与深圳的衔接还不够紧密，公共服务供给也存在短板，优质教育、医疗资源相对紧缺。面向未来，翠亨新区计划加快推进马鞍岛东部岸线转型升级，推动新增产业空间约58万平方米。同时将深化工程建设项目审批制度改革，积极推行预受理制度，实现“拿地即开工”常态化。随着翠亨新区深化统筹南朗发展体制机制改革，规划中的“一支部队”正逐步成形。