特朗普上台后,便在全球范围内掀起“关税战”,东南亚国家也未能幸免。比起中国,其他经济体在面对美国的关税施压时,缺乏反制的底气与能力,所以大多都不得不做出一定程度的妥协。
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对此,中方的态度非常明确。首先,中方坚决反对任何关税霸凌,这期间也给全世界打了个样,高举反霸权威胁的大旗。
其次,中方乐见各国与美国通过对话的方式化解关税纷争,但前提是不得建立在损害中方的利益之上。这一表态尤为重要,因为中方深知,特朗普对全球各大经济体加征“对等关税”,不仅是要平衡对外贸易关系,而且还是为了破坏中国的外贸布局,在全球供应链中限制中国的影响力。事实证明,中方的担忧是完全有必要的。
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据观察者网报道,日前特朗普政府正在施压印尼政府,逼迫其接受在贸易协议中添加“毒丸”条款。该条款要求相关国家不得签署“危及美国根本利益”的竞争协议,否则美方将单方面终止与相关国家的贸易协议。
换句话来说,只要与美国签了这份协议,未来相关国家在与中国签署任何贸易协议,美方都有可能发起新的关税报复,这就是对他国经济主权的严重侵害。
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之所以被称为“毒丸”条款,其危害性还远不止侵害他国主权这么简单。条款中对“危及美国根本利益”的表述非常模糊,可以是“国家安全”,也可以是“供应链安全”等,总之解释权在美方手中。
特朗普政府这么做,就是要在经济层面削弱中国在东南亚地区的影响力,同时在供应链中剔除中国,甚至妄想重塑整个东南亚地区的经济格局。所以尽管特朗普在釜山峰会结束后,没有再针对中国有进一步的直接打压措施,但并没有放弃遏制中国发展。而且这招极为狠毒,因为东盟是我国最大的外贸伙伴,也是我国对外出口的基本盘和重要增长点。
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面对美方的施压,印尼政府选择断然拒绝。一方面,媒体曝光相关事件后,印尼国内十分不满,认为如果答应美方的要求,将严重损害印尼的经济主权。而当时印尼政府正面临国内的骚乱风波,自然不会答应美方的无理要求。
另一方面,印尼非常清楚,与中国的合作关乎未来印尼经济发展的好坏。而且一旦对美妥协,以特朗普的一贯风格,只会变本加厉,届时恐怕两头不讨好,损失将更大。
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不过除了印尼之外,还有其他东盟国家也面临同样的选择。据外媒报道,此前马来西亚和柬埔寨已经决定接受美国的“毒丸”条款,以换取美方在关税问题上的手下留情。对此,中方已经与马来西亚和柬埔寨的贸易官员进行了会面,要求两国澄清相关事实。
实事求是地讲,有东盟国家会向美国妥协并不意外,因为他们在外贸和投资方面依赖美国,如果美方用关税或贸易工具施压,他们难以承受相应的后果。但他们也应当清楚,得罪美国的后果严重,损害中国利益也是需要付出代价的。
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对东盟国家来说,当前最好的选择是抱团取暖,作为整体向美国说“不”。如果能够做到这点,相信特朗普也会十分忌惮。而如果一味地妥协,后果很有可能是被美国吃干抹净,并错过与中国合作带来的机遇。该怎么选,马来西亚和柬埔寨需要给中方一个明确交代。
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