布鲁塞尔时间2025年12月3日深夜,一场持续整天的密集司法问询暂告段落。欧洲检察官办公室正式对3名核心人物完成涉嫌多项罪名的司法通知,3人分别是:意大利前外交部长、欧盟前外交与安全政策高级代表(相当于欧盟外长)、欧洲学院现任院长费代丽卡·莫盖里尼(Federica Mogherini);前欧盟对外行动署秘书长、欧盟委员会中东事务主管斯特凡诺·桑尼诺(Stefano Sannino);以及欧洲学院行政主管切萨雷·泽格雷蒂(Cesare Zegretti)。三人随后于当夜获无条件释放,调查方确认不存在潜逃风险,并完整重申无罪推定原则。
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本案核心指控仍围绕公共采购欺诈、腐败、利益冲突及违反职业保密义务展开。然而,使此案性质更为敏感的是其可能的线索来源。多方信息显示,举报可能直接源自欧盟外交体系内部——更具体地说,是来自欧盟对外行动署这一莫盖里尼与桑尼诺曾长期主导的核心机构。一位被圈内人士形容为“内部渠道”的信息提供者,据称披露了招标流程中的异常,将调查视线从布鲁塞尔引向了位于布鲁日的欧洲学院及其下属的“青年外交官学院”。
调查的关键焦点之一,是欧洲学院购入位于布鲁日的“西班牙人街”(Spanjaardstraat )大楼的时间点,与后续一项重要招标的启动日期近乎重合。这种微妙的时间关联,已被调查人员列为可能涉及“投标干扰”的重要线索进行追查。整个招标流程中的日期、文件和决策链条,目前正在被逐一核查,案件全貌远未清晰。
莫盖里尼在获释后通过欧洲学院网站发布声明,表示“已向代表欧洲检察官办公室的调查人员充分说明了我的立场”。她强调该机构“在其悠长历史中始终遵循并将继续遵循最高的诚信与公平准则”,并对司法程序表示“完全信任”,期待其学院的“所有操作之正当性将得以证实”。
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与莫盖里尼选择公开澄清的做法形成对比,身处风暴中心的桑尼诺做出了更彻底的决定。除配合此次司法调查外,他还面临欧盟反欺诈局对其在对外行动署任职期间,涉嫌在人事任命上存在偏袒嫌疑的独立行政调查。在双重压力下,桑尼诺未选择等待,已正式向欧盟委员会提交辞呈,其告别函已送达贝尔莱蒙大楼的同事。他自今年年初起负责的欧盟中东、北非及海湾政策事务,因此突然悬空。
桑尼诺的辞职并非孤立事件。几乎在同一时间,现任欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯向内部团队发送了一封措辞严厉的邮件。她在信中提及“令人深感不安的指控”,并强调在她领导的外交体系中,“廉洁标准与问责文化必须得到进一步提升”。这封邮件通篇未提及莫盖里尼或桑尼诺的名字,也未对其处境表示任何形式的支持。这种刻意的沉默与划界,在布鲁塞尔的外交圈内被广泛解读为高层关系出现重大裂痕的信号,也引发了关于是否将有更多内情被逐步披露的猜测。
在柏林,德国政府迅速表态,称对欧盟委员会主席冯德莱恩的信任“毫不动摇”。然而,对冯德莱恩而言,这场危机来得尤为不合时宜。她此前已因机构透明度问题屡遭批评,如今又不得不在乌克兰危机谈判进入微妙阶段的时刻,直面其领导团队内部骤然暴露的紧张与混乱。分析人士指出,负责关键地域政策的高级幕僚突然因丑闻离职,势必影响欧盟在外交谈判中的决策连贯性与团队士气。
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国际层面的政治反应迅速两极化。意大利兄弟党的欧洲议员们表示“极度震惊”,并直接将矛头指向“左翼政治人物”。联盟党议员罗伯托·万纳奇则借此机会再次呼吁冯德莱恩辞职,并提出应推动新一轮不信任动议。在左翼阵营中,民主党人安德烈亚·奥尔兰多几乎独自站出来为莫盖里尼辩护,他将此事定性为“来自俄罗斯势力与右翼媒体的协同围攻”,试图将司法案件引向地缘政治斗争的叙事。
莫斯科的调门经历了微妙转变。在最初的尖锐评论后,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫的回应趋于模糊,称此为欧盟“内部事务”,并泛论“腐败是全球性问题”。这种看似降温实则置身事外的表态,反而为这场复杂的丑闻增添了一层地缘政治博弈的疑云。
此次事件已远超一桩普通的司法调查。它像一枚投入静水中的石子,激起的涟漪正从布鲁塞尔的法律审讯室,扩散至欧盟外交决策的核心圈层,再波及到乌克兰前线谈判桌边的博弈态势。随着调查深入与政治算计的相互交织,欧盟这个本就步履蹒跚的政治巨人,正面临一场来自内部的严峻考验。
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