绿金新闻 | 迈向全面覆盖：碳市场扩围锁定减排新机遇

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（来源：中央财经大学绿色金融国际研究院）

在“双碳”目标指引下，全国碳排放权交易市场正以“成熟一个、纳入一个”的原则有序扩容，绿色低碳技术创新迎来前所未有的市场机遇。同时，技术落地应用的瓶颈也亟待突破。为此，需推动关键技术跨越“死亡谷”，并通过完善碳定价机制、统一技术标准与碳核算方法，为绿色低碳技术构建可持续的商业模式。

碳市场有序扩围

近日，生态环境部出台《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》，全国碳市场扩围落地实施。随着钢铁、水泥、铝冶炼行业的纳入，全国碳市场覆盖的二氧化碳排放量占全国总量的60%以上。

生态环境部应对气候变化司负责人近期表示，生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸等行业扩围的前期准备工作，将坚持“成熟一个、纳入一个”的原则，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。计划到2027年，全国碳市场将基本覆盖工业领域主要排放行业。

生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，全国碳市场扩围将会驱动更多企业通过技术创新、节能技改、提升管理效益等方式减少碳排放，进而有效带动低碳、零碳、负碳技术的研发和投资，为重点排放单位的绿色低碳转型提供技术和资金保障。

当前，上市公司积极应对碳市场建设要求。首钢股份在11月投资者关系活动记录表中表示，从长期来看，钢铁行业纳入全国碳市场将成为增加绿色低碳含量、优化能源结构、促进劣势产能出清的“加速器”，把短中期履约压力转化为长期技术革新动力，碳市场扩围和碳配额收紧趋势将倒逼钢铁行业从被动减排转向主动创新。

“钢铁行业纳入全国碳排放权交易市场体系成熟后，部分碳排放强度高的企业生产运行成本将被推高，高碳排放企业将面临配额不足的压力。为降低履约成本，企业必须进行技术改造，推广先进节能降碳技术。”首钢股份相关负责人称。

多领域迎来减碳机遇

为满足碳市场扩围带来的减排要求，首钢股份将新建160吨电炉及配套设施，投用后可实现降碳70%以上的高品质绿色低碳钢生产；开展前沿降碳技术研究；推动产业链降碳，逐步建立并形成首钢低碳产品体系与专有低碳标识。此外，首钢股份还大力推进太阳能、生物质能等非化石能源的使用，建设智慧碳管理平台，助力公司实现碳排放数字化。

“在当前碳价格机制与全国碳市场建设深入推进的背景下，绿色低碳技术正迎来前所未有的市场机遇。这一机遇呈现系统化、协同化的发展趋势。”中国21世纪议程管理中心气候变化处处长张贤对记者表示。

张贤认为，在可再生能源与电力系统领域，技术创新的重点正在转向多能协同与规模化应用。万江新能利用中深层地热井下换热技术，为沈阳华晨宝马动力总成工厂提供零碳供热，年减碳量达1.8万吨，成为地热能商业化应用的典范。此外，以“风光+储能+绿氢”为核心的零碳能源系统加速构建，为高耗能行业提供清洁能源解决方案。

节能与能效提升技术已成为当前活跃的创新板块。张贤介绍，台燿科技通过全方位减排措施和购买绿色权益，建成了实现碳排放100%抵消的近零碳工厂；国电南瑞等企业开发的智能电网调度自动化与综合能源服务平台，帮助高耗能企业实现精细化的用电控制与能效提升，有效降低单位产出的碳排放强度。

可持续金融学院联合创始人、亚洲气候科技创始人黄忠表示，工业减排的“插入式解决方案”备受关注，高效电机、余热回收等模块可直接嵌入现有产线，形成百亿元级、千亿元级的绿色工业技术服务市场。

此外，CCUS（碳捕集、利用与封存）等工业深度脱碳技术正从示范走向产业化。“随着钢铁、水泥、化工等难减排行业纳入全国碳市场，碳捕集、运输、封存及利用成套方案会迎来真正的规模化需求。”黄忠说。张贤表示：“这类技术一旦实现成本突破和规模化应用，将成为高碳行业在碳配额持续收紧背景下重要的降碳工具。”

打破技术应用瓶颈

中国节能协会副秘书长兼碳中和专业委员会秘书长张军涛表示，在当前绿色低碳发展背景下，以人工智能、物联网和大数据为核心的数智化技术迎来重大机遇。这些技术通过物联网传感器实时采集能耗数据，利用AI算法进行预测性维护、工艺优化和智能调度。云计算、数字孪生、AI等数字技术正在与传统低碳技术快速融合。“这种融合不仅提升资源的配置效率，还建立了产品全生命周期可追溯的碳管理体系，帮助企业应对日益严格的绿色贸易规则，提升产品的绿色竞争力。”张贤说。

尽管绿色低碳技术创新前景广阔，但要走向规模化应用，仍面临诸多亟待突破的瓶颈，而技术与成本是首要障碍。新一代储能、CCUS等前沿技术成熟度较低，初始投资和运营成本高昂等问题让企业望而却步。“许多技术需跨越从示范到规模化的‘死亡谷’，同时市场还缺乏能容忍技术迭代和现金流波动的长期耐心资本。”黄忠说。

与此同时，市场与商业模式的不成熟也制约着技术落地。“绿色技术的正外部性未能在价格方面充分体现。如果碳价格长期处于低位、波动过大，或绿色消费市场受到的重视程度不足，企业投入巨资进行技术改造和应用的动力就会不足。”张贤表示。同时，技术标准、碳核算方法、产品碳足迹标准缺失或不统一，会导致市场混乱，增加交易成本，甚至形成绿色贸易壁垒。

针对这些挑战，黄忠认为，可设立国家重大科技专项，建立中试平台和示范项目加速技术降本，同时整合政府引导基金、政策性金融工具、股权投资、风险投资等资金，为绿色低碳技术规模化应用提供长期资本支持。

在绿色低碳技术与数字化技术融合应用领域，张军涛建议，应加强数据标准制定，提供专项补贴，加强人才培养，创新商业模式，将未来的节能收益转化为当下的投资动力。

新媒体编辑：马文慧