全市首家社保主题银行背后：上海如何把社保服务送到“家门口”？

上海市首家社保主题银行——上海农商银行大场支行内。 市人社局供图

“我要修改一下社保信息里的地址。”“我想查一下我的养老金。”“我来帮员工办退休。”在上海，这些诉求如今不仅仅出现在社保中心服务大厅，还频频在银行服务大厅被听见并圆满办理完成。

12月3日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者走进上海市首家社保主题银行——上海农商银行大场支行。在服务大厅里的民申社社银直联智能服务专区，不论是个人还是企业，都可以在银行业务员的帮助下完成社保业务办理。尽管如今社保中心90%的高频业务都已经可以由“一网通办”解决，但对于部分老年人和新手HR来说，线下仍然是更舒适便捷的渠道。而“社保+银行”的深度合作，真正将社保服务送到了“家门口”。

2025年12月3日，上海农商银行大场支行，有客户正在和社保大厅工作人员连线办理业务。 澎湃新闻记者 蒋乐来 图

作为全市首家社保主题银行，大场支行融合大数据技术与“一网通办”平台，形成涵盖个人业务办理、企业指导服务、远程协同操作的一站式解决方案。通过“云导办”虚拟综窗，用户还可以直接远程与社保大厅连线，实现社保大厅业务银行端办理，有效破解社保业务办事难题。

自2025年3月起正式服务至今，大场支行已服务众多个人和企业客户，而社保主题银行的模式也愈发成熟。据悉，这一成熟模式正系统化地向宝山远郊“三罗地区”的农商银行罗南支行复制推广，并将要落地。这也将补齐宝山西北角社保服务短板，形成错位服务、协同发展的新局面。

市社保中心社会服务处（信访办公室）处长谢科佳表示，未来也将会同多家合作银行，逐步形成有不同功能定位的主题银行，向全市延伸辐射，构建覆盖更广、触达更易、体验更优的服务网络新体系。

银行业务人员正在帮助客户办理社保业务。 澎湃新闻记者 蒋乐来 图

当然，社保主题银行是上海推进“社银直联”过程中的其中一项创新举措，真正将“家门口的社保”支撑起来的是更庞大的网络体系。近年来，市社保中心相继与全市13家银行达成合作协议，建成“社银直联”服务网点2100余个，基本形成了以社保经办服务为主体、银行合作服务为补充的“一干多支”网点化服务新格局。在社保中心推出的“社保地图”上，可以清晰看到全市20个社保经办服务大厅、221个社区事务受理服务中心和2100多个银行网点的精准定位，市民可以根据自身位置选择合适的办理地点。

在基层社区，2081个基层银行网点设置社保自助服务专区，方便周边居民在家门口轻松办理高频社保业务；在张江科技城、莘庄工业区等139个产业聚集区，设有银行社保网办专区，提供企业职工就业参保登记等高频业务办理服务；在外滩——陆家嘴中央商务区等43个重点区域，核心银行网点设置重点客群服务区，联合市社保中心分中心提供远程咨询约谈、业务办理等定制化服务。

为了确保“社银直联”服务的专业化，目前网点已基本实现了标识标牌、专区设置、服务规范、投诉处置的统一标准化，并建立监督检查机制。在工作人员培训方面，市社保中心搭建了专业化培训体系，每年开展银行相关工作人员集中培训，通过“理论+实操”“现场+视频”“专人带教+情景模拟”等方式，确保银行工作人员熟练掌握社保办事操作指导。

此外，社保中心还有“在线帮办”和“驻点帮办”服务机制。一方面推行电话、在线、远程、码上、云上、上门“六位一体”的帮办举措，另一方面引入银行工作人员到专班驻点，可远程直联所在银行的全市服务网点。

市社保中心主任程征东表示，这些银行网点有效填补了社保服务的空白，既成为社保服务的“延伸窗口”，为有需要的群体提供面对面咨询、手把手指导、一站式办理等兜底服务，又借助银行网点的地理分布优势，将社保服务下沉至社区、商圈、乡镇，让社保服务触手可及。

从长远看，这种合作模式优化了服务资源配置，通过线上线下融合、社银协同发力，构建起覆盖全人群、全场景的社保服务体系，既保障了数字化转型的普惠性，又强化了社保服务的兜底保障能力，为社保事业高质量发展奠定了坚实基础。程征东透露，今年年底，市社保中心计划将目前的2100余个服务网点继续扩容，增加到2300个左右。