上海
欧盟正在酝酿一项雄心勃勃的产业政策，拟对汽车等关键产品设定高达70%的"欧洲制造"本地含量标准，旨在优先采购本土商品并减少对外部依赖。
12月3日，据媒体最新报道，该政策将通过政府补贴和公共采购等激励措施推动实施。例如，汽车只有满足本地含量基准才能获得政府补助，电池也需达到一定的欧洲制造比例。这项被称为《工业加速法》的提案预计将于12月10日公布。
该提案由欧盟法国籍委员Stéphane Séjourné主导，标志着法国多年来推动本土生产的努力达到新高度。欧洲制造业正艰难应对来自亚洲的廉价进口产品竞争，尤其在清洁技术和部分重工业领域面临压力。
此前对"购买欧洲货"规则持怀疑态度的德国等国家，已因经济形势转变而表示支持。但欧盟委员会内部仍存在分歧，强大的贸易总司对本地含量门槛持怀疑态度。
一些官员担忧，欧洲制造的产品价格可能显著高于亚洲进口产品，导致企业成本进一步上升，甚至可能使某些产品失去市场竞争力。报道称，该政策可能给欧盟企业每年增加超过100亿欧元的成本。
本地含量门槛最高可达70%
报道指出，该立法的范围设计参照了重大产业政策框架。一位欧盟官员表示："我们试图在急需的产业保护与欧洲DNA中珍视的开放性之间寻求微妙平衡。"
三位欧盟官员透露，作为产业政策计划的一部分，本地含量门槛最高可达70%，但具体目标将根据行业的关键程度和依赖程度而有所不同。该措施仅适用于公共资金的使用，包括采购合同、国家支持的贷款和补贴。
汽车行业将成为重点领域。政府激励措施只会授予满足基准的车辆。一位官员表示，电池也需要达到一定的欧洲含量水平。另一位官员指出，政策还将分析欧盟在每个组件上的生产能力。
太阳能板逆变器因具有可能构成安全风险的关闭机制，可能需要基本实现欧洲制造。一位欧盟官员表示："这就是需要更多本土含量的时候。"
该政策还将包括要求公共机构购买欧洲产品的条款，并努力为清洁技术激励主导市场。官员们正在讨论自愿性的"绿色钢铁"标签，以鼓励制造商购买更多欧盟生产的低碳但更昂贵的钢铁产品。
报道称，尽管德国等国家已因经济形势转变而表示支持，但是该提案在欧盟委员会内部面临明显分歧。
参与谈判的官员表示，这项法律可能会被修改甚至推迟。欧盟委员会强大的贸易总司对本地含量门槛持怀疑态度，而这些门槛正是由Séjourné领导的产业政策部门推动的。
一位官员透露，Séjourné理想中希望将"欧洲"的定义限制在欧盟范围内。另一位欧盟官员表示，70%的数字可能会被降低，关于本地含量规则的谈判非常困难。
使欧盟公司每年增加超100亿欧元成本
与此同时，一些官员担忧这项政策可能给企业带来显著的财务负担。
据熟悉法律草案的官员透露，通过推动企业购买更昂贵的欧洲组件，该政策可能使欧盟公司每年增加超过100亿欧元的成本。
一些官员担心，欧洲制造的产品价格可能远高于从亚洲进口的产品，导致企业成本更高。由于许多进口产品被用于在欧盟制造汽车等成品，这也可能使某些产品的价格过高而失去竞争力。
欧洲重工业，包括钢铁行业，一直在廉价亚洲进口产品面前艰难维持利润率。高能源价格和特朗普的关税制度压力，已导致欧盟企业越来越依赖廉价生产的进口产品。
2024年，外部来源成为太阳能板和生物燃料等技术对欧盟最大的出口国，风力涡轮机方面则排名第二。
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