荷兰经济大臣暂缓访华，中荷芯片博弈进入“静默期”？

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近期，中荷之间围绕芯片制造商安世半导体的博弈出现新动向。荷兰经济大臣文森特・卡雷曼斯在给议会的信中明确表示，推迟原定于 12 月赴华讨论安世半导体情况的行程，同时说明已与中方达成一致，若事件有进一步需要，将前往北京沟通。这一决定让持续两个多月的安世半导体风波更显曲折，也引发国际社会对全球芯片供应链稳定的关注。

这起事件的源头要追溯到 10 月中旬，荷兰政府援引《货物可用性法案》，以担心失去欧洲关键技术基地为由，对中国企业闻泰科技旗下的安世半导体采取干预措施。随后，安世半导体中国籍首席执行官张学政被解职，荷兰方面还强制托管了闻泰科技持有的大部分股份，仅保留 1 股，实质性剥夺了中资股东的合法控制权。面对这一情况，安世半导体的中国分公司允许员工无视荷兰办事处的任何命令，双方的对立态势直接影响到企业的正常运营。

事态在 11 月出现转机，11 月 18 日至 19 日，中荷双方在北京举行两轮面对面磋商。19 日，卡雷曼斯宣布暂停对安世半导体的制裁措施，理由是中方采取了积极措施保障芯片供应，双方会谈富有建设性。中方对此表示欢迎，同时指出这只是向妥善解决问题迈出的第一步，距离彻底解决还有差距，关键障碍仍是荷兰企业法庭剥夺闻泰科技控制权的错误裁决。

然而暂停制裁的好势头并未持续太久，一周后安世半导体就发布消息，称多次尝试与中国子公司建立对话均无结果，呼吁中方恢复谈判以保障芯片供应。紧接着，荷兰经济大臣就宣布推迟原定的访华行程，让事件再次陷入僵局。

荷兰方面的一系列举动，背后有着复杂的考量。复旦大学中欧关系研究中心主任简军波分析，荷兰最初采取干预措施，一方面是因为美国此前推出的出口管制穿透性规则，另一方面是受到美方要求更换中方 CEO、调整治理结构的压力。而 11 月美方暂停实施这一规则后，荷兰的相关措施失去了重要法律依据，加上中方反制措施导致欧洲车企芯片供应危机，荷兰才不得不暂停制裁。但荷兰并未彻底纠正错误，企业法庭的裁决仍在生效，这也成为中方无法接受的关键。

从产业影响来看，安世半导体虽不生产尖端芯片，但产量巨大，年出货量超 1000 亿颗，是宝马、奔驰、大众、特斯拉等全球头部车企的核心供应商，其产能直接影响全球约 9000 万台汽车和 12 亿台手机的生产。荷兰政府的干预已引发全球汽车供应链震荡，美国、欧洲和日本的汽车制造商都曾表示面临芯片供应危机，这也是欧盟贸易专员和驻华大使对中荷磋商表示欢迎的重要原因。

事件曝光后，有网友表示：“荷兰先是干预中资企业，被反制后还不彻底悔改，是没诚意彻底解决问题”；也有网友关注供应链影响：“汽车芯片供应关系到很多行业，希望双方能尽快谈妥，别让普通消费者买单”；还有网友点出背后的美国因素：“看来看去还是美国在背后搞鬼，荷兰的决策根本不独立”。

荷兰推迟访华行程，本质上是对彻底解决问题心存顾虑。荷兰一方面面临欧洲本土企业恢复供应链的压力，另一方面又不愿完全放下面子，只能采取折中策略。但这种拖延只会加剧企业运营的不确定性，对全球芯片供应链的稳定有害无利。安世半导体是中资全资收购的企业，闻泰科技的合法股东权利应得到尊重，荷兰需撤销所有不当行政令和法庭裁决，将企业恢复至干预前的状态，这才是解决问题的根本之道。

闻泰科技在声明中明确表示，绝不会接受任何将非法结果合法化的企图，将通过一切法律手段维护自身权益。中方的立场始终清晰，要求荷方彻底纠正错误，恢复中资股东的完整权利和合法控制权，这是后续任何有效沟通的前提。

荷兰经济大臣推迟访华，让安世半导体风波的解决变得更加漫长。这一事件再次证明，将经贸问题政治化、用行政手段干预企业正常经营，只会破坏全球供应链的稳定，损害各方利益。在经济全球化的今天，各国企业的合作本应基于公平公正的市场规则和国际法准则，任何出于地缘政治考量的单边行动，最终都将自食恶果。