伊朗急召驻华大使回国,在31个省长面前宣布一件大事。
日前,伊朗驻华大使法兹里回国,参加了伊朗议会国家安全和外交政策委员会的一次高规格会议。
在时长约3小时的会晤之中,法兹里向委员会阐述了中伊近期的合作情况,直言伊朗总统佩泽希齐扬此前访问中国,取得了积极的成果。
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为啥伊朗这么急?说白了就是日子真的不好过。西方的制裁卡了这么多年,外汇储备早就紧张得见底,全国电网老化到夏天动不动就大面积停电,连制造业都快扛不住了。2025 年伊朗总商会的报告说得很实在,制造业投资降了 30%,原材料六成以上靠进口,汇率一波动进口成本直接翻倍,好多工厂要么停摆要么产能砍了一半。中央政府早就力不从心,想给地方拨钱搞发展都拿不出手,再不想办法破局,经济真要走进死胡同。
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法兹里回国的第一个任务,就是给议会交 “一线情报”。在那场开了 3 小时的会晤里,他把中伊近期的合作掰着手指头讲,特意提到佩泽希齐扬总统之前访华的成果,说双方谈得特别扎实。果然,议会一听就拍板定调,强调中伊关系是 “战略性的”,必须赶紧搞出全面的合作路线图,把 2021 年签的那 25 年战略伙伴关系协议落到实处。
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这协议可不是空架子,当初就说好中国 25 年里投 4000 亿美元,帮伊朗搞石油设施、铁路、港口这些关键项目,伊朗则给中国优先供油,价格比国际市场低 18% 到 20%,现在伊朗从上到下都想赶紧启动这些实打实的合作。
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更关键的是,这事现在在伊朗内部没了分歧。要知道法兹里自己是保守派,可他这次不光没反对,还主动劝各省主动找中国合作,这说明不管是改革派还是保守派,都认清楚了对华合作是唯一的出路。连最高领袖哈梅内伊都表过态支持落实协议,毕竟谁都明白,再内耗下去只会错过机会。佩泽希齐扬总统之前在上合峰会上也特意提了,希望加快执行协议,这等于把对华合作摆上了国家最高优先级。
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到了全国省长会议上,法兹里干脆把话挑明了,给 31 个省长划了重点:中国的省份跟别的国家不一样,都有实实在在的经济合作决策权,不用事事等中央拍板。这话是说给省长们听的,更是给他们吃定心丸 —— 你们直接跟中国的省对接就行,不用层层上报卡半天。紧接着他就宣布了那件 “大事”:伊朗中央政府要把更多经济权力下放给地方,以后地方想跟中国谈项目、搞投资,自主权大多了。
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这步棋其实挺冒险的,毕竟几个月前伊朗议会还否决过权力下放的法案,怕地方搞割据、削弱中央权威。可现在实在没办法,中央没钱没力,而伊朗各省的情况差得太远,有的省富藏石油,有的省工业基础薄弱,有的省靠农业吃饭,统一规划根本不现实。就像伊朗外交部门说的,光靠德黑兰的中央政府不行,得让各省自己出力找出路。
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而且中国的地方合作本来就搞得活,比如中国驻阿巴斯总领馆一直在推南部省份的合作,要是伊朗地方没权限,根本接不住这些机会。现在放权,就是让每个省都能找到自己的合作点:资源多的省搞能源开发,缺基建的省对接中国的电力项目,农业省可以学中国的种植技术。
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为啥偏偏选中国?伊朗不是没找过别人。俄罗斯跟它经济结构太像,都是卖资源的,自己还陷在战争里,根本没多余力气帮伊朗搞建设;印度倒是想掺和,可合作只停留在能源贸易上,搞个恰巴哈尔港项目一波三折,还总想把其他投资方排挤出去,带着太强的政治目的。只有中国是真能提供帮助的:想要投资,中国有资金;想要技术,中国能建电厂、修铁路;想要市场,中国能买伊朗的石油、柑橘、蜂蜜,还能帮伊朗建生产线,让它自己造工业品卖出去。这种互补性,别的国家根本给不了。
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而且中国给的支持是全方位的,不光是经济上。上合组织峰会上,成员国特意谴责了以色列和美国对伊朗的军事侵略,支持伊核问题政治解决,这给伊朗撑了腰。中国驻伊朗大使也说了,不管国际形势怎么变,中方都坚定支持伊朗维护主权,这种稳定的支持在当下太重要了。伊朗现在缺的就是安全感和发展机遇,这两样中国都能给。
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现在伊朗已经给各省划了硬指标:外交部门建议,每个省都要以私营企业为切入点,跟中国伙伴搞至少两个大型投资或贸易项目。这等于把任务分解到了基层,从 “中央对接” 变成了 “全民参战”。比如南部的胡齐斯坦省石油多,就能跟中国的能源大省合作搞油田开发;中部的伊斯法罕省工业基础好,可以引进中国的生产线搞制造业;连偏远的农业省都能对接中国的农业企业,解决灌溉和种植问题。
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说到底,伊朗急着召大使、放权给地方,表面是推进中伊合作,骨子里是想借中国的力量打破西方的封锁、救自己的经济。从议会定调 “战略性关系”,到中央放权给地方,再到派系放下分歧达成共识,这一套组合拳下来,能看出来伊朗是真打算跟中国深度绑定了。这可不是表面上的友好,是两个国家基于现实需求的选择 —— 伊朗要救经济、破制裁,中国需要稳定的能源和合作伙伴,这种互补性的合作,比任何口头承诺都管用。
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接下来就看各省怎么落实了,要是能搞出几个像样的项目,比如像中国在伊拉克建的那种 “电力方舟” 电厂,或者像 1000 所示范学校那样的民生工程,那中伊这 25 年的协议就算真正落地了。到时候伊朗的电网能修好,工厂能开工,老百姓的日子能好过点,而中国也能获得稳定的能源供应和合作机会,这才是真正的双赢。伊朗现在这么使劲儿推进,说白了就是认准了:跟中国好好合作,才是唯一的出路。
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