2015年11月,中央军委改革工作会议做出了全面停止军队开展对外有偿服务的历史性决定,这被外界视为是1998年7月底解放军和武警部队停止一切经商活动的重大政策延续和总体攻关收尾,此番军队停偿工作主要涉及到了15个行业,其中就包括与人民群众息息相关的医疗行业。
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自2016年3月下旬解放军和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动,到2018年6月30日解放军和武警部队全面停止有偿服务项目清停任务基本完成,全军上下齐心协力在军委领导下顺利实现既定阶段目标,进而为永葆我军性质宗旨和本色、提高部队战斗力创造有利条件。
而看到这里,肯定有许多人就要质疑了:既然军队已经全面停止有偿服务了,为什么部队医院还在面向社会开展医疗服务,这不是违反了政策么?其实啊有这类疑问的人,主要还是没充分了解军队全面停止有偿服务的宗旨和方针、也不了解部队医院承担的公益性和社会性职责。那么,接下来小圣就为大家展开介绍一下相关情况,解答一下大家的疑问。
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一、在中央军委印发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》中,既明令分步骤停止解放军和武警部队一切有偿服务活动,但同时也明确表示对于承担国家赋予的社会保障任务要纳入军民融合发展体系。很显然,部队医院承担的医疗救治职责就是属于社会保障任务的范畴,因此可以在军民融合发展体系框架下、在“姓军为战、保障军队”的前提下适度面向社会公众开放提供优质的诊疗服务。
不过,为了坚决防止自收自支和滋生腐败,军委机关相关部门加大监督力度,严格落实收支两条线,牢牢把握“融合要严格”这一原则,对确需承担国家赋予的社会保障任务的必须按程序严格审批后纳入军民融合发展体系。
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二、要清晰地区分“社会公益性医疗服务”与“商业化医疗产业”的差异:要知道,部队医院面向社会大众开放问诊看病虽然收费但却是依据国家相关收费标准执行的正常工作流程,就好比地方公立医院也是要向患者收取费用一样,是一个道理,其目的是为了保障医院的正常运转和合理开支,而非赚钱。此外,部队医院在保障军队卫勤任务的前提下面向群众开放,承担的是社会公益性职责,毕竟我国的医疗资源虽然已经发展提高了不少,但距离群众日益增长的医疗需求仍有差距,所以部队医院还需要贡献自己的力量、积极发挥作用。
但是,诸如之前存在的部队医院科室承包现象就属于商业化医疗产业了,也是军队停止有偿服务中明确的必须完全终结、彻底取消的一个项目。2017年12月,官方媒体宣布:军队医疗、科研行业完成停偿任务,这就说明早在2017年底的时候部队医院科室就已经完成了对外包业务的清理,还部队医院一片净土。
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三、部队医院数量多、分布广、特色鲜明、实力较强,属于社会紧缺的优质医疗资源,特别是在新疆、西藏、青海、南海等一些偏远地区,部队医院在当地医疗体系中发挥着中流砥柱的作用。因此,部队医院适度开展为民服务可以有效缓解社会医疗资源不足的压力、助力解决老百姓看病难等问题,践行人民军队为人民爱人民的宗旨。
接下来,小圣再从积极作用的角度来阐述一下为什么部队医院应该面向社会开放:
1、充分锻炼军医队伍,通过实践积累来提高部队医院的技术能力和医疗水平,为战时重大卫勤保障打下扎实的基础。
2、部队医院在平时运行过程中有一定的资源余量和富余的医疗空间,在保障“姓军为战、服务官兵”的基础上,应该将这些资源空间面向社会大众开放,既避免了资源浪费/提升了资源利用效益、又增进了军民鱼水情。
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