服务“同质同标”为异地养老提供“多元菜单”

本报记者 赖志凯

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在养老资源互补格局下，京津冀通过政策协同打破区域壁垒，通过医疗资源共享、监管协同等实现养老服务“同质同标”，并依托各自资源禀赋，为跨区域养老提供“多元菜单”。越来越多的老人通过异地养老安享幸福晚年。

从北京东三环到河北燕郊车程不过一小时，从首都核心区到天津蓟州区的生态康养地仅需两小时。毗邻的城市、便利的交通、协同发展的养老条件，让越来越多的老人跨越行政区划，在异地安享晚年。

记者近日从2025年京津冀养老服务协同发展项目推介会上获悉，截至今年9月，已有上万名京籍老人选择入住津冀地区养老机构。异地养老人数增长的背后，是三地协同打破区域壁垒、实现养老服务“同质同标”的生动实践。

协同互补破解“一床难求”

“在北京同级别的养老机构，每月费用至少要8000元，这里5000元就能享受，还能随时见到女儿。”92岁的北京退休教师鞠浩荃坐在燕郊方舟医养中心的阳光房里，身边摆放着上海学生送来的水仙花。

3个月前，这位家住北京东三环劲松区域的老人，在考察了多家机构后，选择落脚燕郊。让鞠浩荃安心的不仅是价格优势，更有精准的健康管理——中心为患有严重湿疹的他定制了无海鲜、牛羊肉的专属菜单，医生每日查房更新健康档案，突发疾病还可通过绿色通道直达北京医院。

方舟医养中心获认可是津冀养老机构吸引力的缩影。这家2020年投入运营的河北省五星级养老机构，一期400张床位早已满员，二期800张床位开放半年便入住300余人。中心副总经理范东一介绍，得益于京津冀协同发展政策，机构还能享受与北京养老机构同等的运营补贴。

价格优势背后，是津冀充足的养老资源供给。数据显示，北京现有养老床位11万张，按国际标准仍有5.5万张缺口，且城区优质机构“一床难求”；而河北各市养老床位保有量在1万~3.7万张之间，天津达5.86万张，三地已形成“核心紧缺、外围充裕”的资源互补格局。

除长期入住外，阶段性疗养也成为新趋势。68岁的马淑平因眼部黄斑病变需定期治疗，选择在方舟医养中心短期疗养。“这里照护专业，活动丰富，我疗养两个月就出去旅游，需要打针再回来，非常自由。”马淑平说。

异地养老“无差别体验”

“以前最担心的就是异地看病报销和补贴使用问题，现在医保一卡通行，跟在北京没两样。”鞠浩荃的女儿拿出手机，展示着云闪付APP里的北京养老服务补贴支付小程序。如今，像她父亲这样在津冀异地居住的京籍老人，可直接用失能护理补贴支付床位费、护理费，无需再往返北京办理手续。

这一便利得益于三地持续深化的政策协同。2024年，京津冀联合印发《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的实施方案》，截至目前，三地已实现养老服务政策、机构补贴、等级评定、能力评估、人才培训结果“五互通”，打破了地域壁垒。

医疗资源的无缝衔接是异地养老的核心保障。在方舟医养中心，自建全科医院构建起“小病不离院、大病有绿通”的闭环服务，老人的检查结果可在京津冀三地医院互认，急诊转院时无需重复挂号。“我们与北京多家三甲医院建立合作，急救车能直接送医。”范东一的介绍，印证了三地医疗协同的实效。

监管体系的协同让老人更安心。目前，津冀地区已有145家养老机构纳入北京养老服务合同网签系统，累计签订有效合同500余份。“网签合同能有效防范资金风险，老人的缴费、服务内容都有明确记录，家属随时可查。”北京市民政局相关负责人表示。

跨区域养老“各展所长”

春到廊坊赏花，夏去张家口避暑，秋往蓟州登山，冬留燕郊养生……这样的“候鸟式”养老生活，正在成为京津冀老人的新选择。随着协同发展不断深入，三地依托各自资源禀赋，形成了特色鲜明的养老服务模式，让跨区域养老从“单一选择”变为“多元菜单”。

在2025年京津冀养老服务协同发展项目推介会上，三地的差异化定位清晰显现：北京通州区依托交通与旅游资源，规划“候鸟式”“度假式”养老产品，联合津冀打造跨区域康养路线；天津蓟州区深挖生态优势，重点发展生态康养产业，推出森林养老、田园旅居等特色项目；河北张家口凭借凉爽气候和优质空气，吸引京津居民前往康养，全力打造环京津养老产业集群，作为环京核心区域，河北廊坊也是承接异地养老需求的“主力军”，除机构养老外，买房、租房、旅居等多元方式并存。

这种多元协同模式，为津冀地区养老产业注入发展动能。据了解，河北省累计下达4.5亿元专项补贴，用于提升环京养老设施建设水平；天津蓟州区等地通过养老产业带动就业，形成“养老+文旅”“养老+医疗”的融合发展业态。

“未来，京津冀三地将进一步统一养老服务标准，推动北京养老项目向廊坊市北三县等环京地区延伸，稳步提升护理员队伍质量，让更多老人共享协同发展成果。”北京市民政局副局长杨志伟表示。

从政策破冰到资源整合，从单一养老到多元康养，京津冀用协同发展的11年，构建起全国领先的跨区域养老服务体系。当鞠浩荃在燕郊的课堂上为老人们讲授健康知识，当越来越多的老人通过异地养老安享幸福晚年，这场养老领域的协同变革，正书写着民生改善的新篇章。

来源：工人日报