“双上榜”国家级消费试点，重庆有何“密码”

近日，商务部等部门公示了首批全国消费新业态新模式新场景试点城市及国际化消费环境建设试点城市拟入选名单。重庆实力上榜，成为少数同时入围两项国家级试点的城市之一。

作为中西部直辖市，重庆此次“双上榜”，标志着其在消费升级与国际化布局中取得关键突破，也意味着重庆在消费领域的创新探索和国际化步伐获得了国家层面的高度认可。

从内陆山城到全球消费网络中的重要节点，重庆实现了一次跨越式发展。这座西部城市究竟凭借怎样的独特密码，在众多城市中脱颖而出，“双上榜”国家级消费试点名单？

10月21日，渝中区戴家巷崖壁步道，游客在步道上欣赏江岸风景。（资料图片）首席记者 龙帆 摄

政策密码

顶层设计驱动消费升级

重庆的消费突围，始于国家战略的赋能。自2021年获批率先培育建设国际消费中心城市以来，重庆先后出台《重庆市培育建设国际消费中心城市五年行动计划（2023—2027年）》等系列政策，明确建设“国际消费资源集聚地、服务引领地、时尚创新地”三大定位，为消费升级夯实制度基础。

以“四首经济”为例，重庆正通过“政策+活动”双轮驱动，加速国际品牌落地。今年国庆期间，重庆迎来近千个品牌的“四首”项目集中亮相：解放碑引入连续14年获米其林一星的香港富豪酒家西南首店，座无虚席；韩国快时尚品牌KWL西南首店日均客流量突破2000人次；此前开业的纯正美式汉堡西南首店“SHOGUN BURGER”，日均售出汉堡超2000份，持续排队超过1小时。从国际美妆到潮流服饰，“首店”所到之处，屡屡掀起消费热潮。

某国际美妆品牌负责人表示：“我们看好重庆庞大的消费潜力、年轻客群及其作为西部桥头堡的辐射力。首店不仅是销售点，更是品牌展示与互动的重要平台。”

这些国际品牌的“抢滩登陆”，正是重庆发力“首发经济”的缩影。数据显示，重庆已累计引进国际国内知名品牌超2200个，今年上半年引进品牌首店数量跻身全国前四。这些首店的入驻，不仅丰富了消费市场，也提升了城市的国际影响力。

除首店外，重庆还积极拓展“首秀、首展”等新形态。国庆期间的2025解放碑国际消费节上演多场时尚首秀，金山意库的当代艺术首展单日参观人数破万。这些活动不仅直接拉动餐饮、住宿等相关消费，也增强了重庆在区域消费市场中的辐射力。

市商务委有关负责人指出：“‘四首经济’是衡量城市消费活力与开放度的重要指标。”通过优化环境、完善政策、打造高品质载体，重庆正持续丰富消费供给、提升消费品质，以满足市民与游客日益增长的高品质、多元化需求。

空间密码

立体城市孕育多维消费场景

重庆独特的地理形态，为消费场景创新提供了天然舞台。这座“山城”凭借其立体、高密度的城市结构，正将地理特征转化为消费优势，创造出极具特色的立体消费体验。

重庆，坐落于川东平行岭谷间，自古“城在山上，山在城中”。独特的山环水绕、层叠而上的地理肌理，曾是交通桎梏，如今却成了塑造消费新场景的天然画布。

“快看！灯笼亮起来的那瞬间，整条巷子像被施了魔法。”11月26日，站在渝中区山城巷临崖步道上，广州游客林薇惊叹于眼前美景，朱红灯笼次第绽放，阳光为吊脚楼镀上金色。

或许她不会想到，几年前，这里还是被时光遗忘的角落，房屋年久失修、管网老化，原住民陆续搬离，与热闹的解放碑商圈仅一街之隔，却沉寂多年。

转机源于一场对城市更新的思考。2017年，渝中区召开专题会议探讨如何依托地形特质拓展消费载体，提出从“特定商圈”走向“全域场景”，让背街小巷成为消费载体。“重庆的魅力在于山水相融、崖壁错落”，渝中区有关负责人表示，要在“螺蛳壳里做道场”，更要在有限空间里“串珠成链”，让消费场景从地形中自然生长。

于是，以“江崖街洞天”为脉络的微更新在山城巷展开。施工团队依循原有空间，修复老建筑、嵌入文创小店等。如今，山城巷已成为能驻足感知山城气息的消费新场景。

这样的蜕变并非孤立。在重庆，防空洞变身火锅店、书店；高楼天台空中餐酒吧成热门打卡地；戴家巷崖壁后街成为青年社交地标……这些场景的火爆，印证了重庆“向上要空间，向下要创意”的消费逻辑，利用8D地形打造差异化体验，勾勒出“立体消费”的鲜活轮廓。

当前，重庆正全力推进100个“江崖街洞天”特色消费场景建设。从江边夜市新摊位到崖壁步道网红新店，从老街巷业态焕新到防空洞创意改造，新场景不断解锁，让山城消费版图愈发精彩。

“重庆的消费场景创新，本质是对城市基因的深度挖掘。”市商务委有关负责人表示，这些基于地形打造的消费新场景，不仅是对空间的创新利用，更是对城市文脉的现代表达。它们以强烈的在地性与体验感，打破商业同质化，成功将“流量”转化为“留量”，激发了本地消费热情，也吸引着八方游客。

开放密码

国际视野下的消费环境升级

重庆能同时入选两大国家级试点，尤其在国际化消费环境建设上获得认可，与其长期坚持的开放发展战略密不可分。作为西部开放高地，重庆正从交通、支付、语言到品牌供给等多方面，系统构建全球消费生态。

“在重庆购物太方便了！”近日，在重庆万象城退税服务点，德国游客托马斯·米勒对“即买即退”服务赞不绝口。他凭护照和发票填写申请单，离境时便顺利拿到了3000多元退税款。

今年8月，重庆市税务局在解放碑、朝天门、万象城三个特色街区，设立了全市首批离境退税“即买即退”集中退付点，将原有单店模式升级为街区集中办理，覆盖全市所有离境退税商店，有效解决了商铺备付现金的痛点。

业内专家指出，此类便利正直接转化为消费黏性，形成“消费—退税—再消费”的良性循环。数据显示，今年前三季度，重庆办理离境退税的境外旅客人数同比增长518%，实退税额增长近5倍。截至10月底，全市离境退税商店增至258家，其中“即买即退”商店达50家。

支付便利是国际化环境的另一基石。江北国际机场T3航站楼外币兑换机覆盖率达100%，支持18种币种；解放碑、洪崖洞等重点区域外卡POS机覆盖率达98%，接入支付宝、微信支付境外版的商户超12万家。“现在在重庆消费，就和在境内一样方便。”一位驻渝外企高管表示。

服务的国际化也体现在细节上。重庆国际博览中心实现多语种标识全覆盖，配备可提供8种语言服务的志愿者；磁器口等景区设立的“境外旅客服务中心”，可提供签证咨询、旅游指引等一站式服务，持续提升全球消费者的满意度。

政策设计指明路径，地形转化赋予独特魅力，而全方位的开放环境建设，则让重庆的消费辐射力真正走向全球。这三者相互支撑，共同将山城的空间复杂性，升华为消费的无限可能，推动其在消费升级的道路上稳步前行。

新重庆-重庆日报记者 周盈

原标题：重报观察|“双上榜”国家级消费试点，重庆有何“密码”