时隔10个月,中国海军舰队又跑去澳大利亚“串门”了?
据卫报、路透社等多家外媒12月2日报道,澳大利亚国防部长理查德·马尔斯在当地时间周一接受采访时证实,当前澳大利亚已发现一支中国海军舰队正在菲律宾海航行,从航线上来看,目的地可能是澳大利亚附近水域。
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(澳大利亚国防部长马尔斯)
马尔斯表示,当前澳大利亚正在持续追踪这支中国舰队,因为它有可能在澳大利亚附近展开军事活动。他还透露,目前该舰队距离澳大利亚已经不远,并且“有可能在年底抵达澳大利亚水域”,因此澳方正在“保持持续的海上态势感知和重点监测”。不过,他也表示,现在就宣布这支舰队要前往澳大利亚还“为时过早”。
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(外交部回应)
实际上,解放军这支舰队目前正在菲律宾海活动,可能在进行某种常规训练。下一步的目的地未知,而且距离澳大利亚还有数千公里远,澳方现在就害怕,未免过于杞人忧天了。
不过,若真如澳方所讲,这将是自今年2月中国海军舰队在澳大利亚进行“环澳”航行后,中国海军再次派遣远洋舰队在澳大利亚附近海域活动。
至于中国海军可能的行动,澳大利亚海军学者表示,目前来看,中国舰队没有表现出威胁性和侵略性,其舰队规模总体较小,因此更有可能旨在对中国驱护舰和补给舰进行战术层面的远洋军事训练,以增强中国海军的海外部署能力,这也是当前中国海军经验上的短板之一。
该学者还表示,中国海军可能会再次在新西兰和澳大利亚之间举行军事演训活动,甚至再次进行“环澳”航行,然而,其对澳大利亚形成实质性威胁的可能性微乎其微。这一论断在很大程度上归因于当下中澳处于“蜜月期”,中国出于外交考量,会给予澳方一定的情面。
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(今年早些时候,中国海军护卫舰进行环澳航行)
和激进的前任政府不同,澳大利亚现任总理安东尼·阿尔巴尼斯领导下的政府对华政策上更加务实可靠。两周之前,中方高层代表团还应澳方邀请,对澳大利亚进行了长达数天的正式访问,并参加了阿尔巴尼斯主持的早餐会。在一系列会谈中,中澳双方都同意“中澳没有根本利益冲突”,表示还将推动中澳合作关系继续发展,澳方还承诺将大力支持中国明年主办亚太经合组织峰会等等。
这是近年来,中澳关系最为密切、友好互动程度最高的时期,是中澳关系中难得的“蜜月期”。而这也能间接说明,为何澳防长在谈及中国海军动向时如此保守、看上去甚至有些“不在乎”。
但这就引出了一个新的问题——如果中澳关系这么好,中国海军去澳大利亚到底是要干什么。
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(中国海军需要更多远洋部署的能力)
既然中澳关系当前处于稳中向好,中国自然没必要派遣舰队跑去“示威”。中国舰队现身澳大利亚附近的关键原因,可能来自澳大利亚当前正在推进的、号称“50年来规模最大改革”的国防改革计划。而这一计划,将直接对澳大利亚未来和美国的国防合作产生影响。
澳大利亚国际关系研究中心(AIIA)的报告指出,鉴于澳大利亚民众普遍存在的“澳大利亚是一个安全领域”的心态,中国可能是希望以潜在的军事风险引导澳国内的舆论,包括但不限于刺激民众、使民众更加反对美国和澳大利亚的过度国防合作,从而避免美澳再次勾结形成对华军事威胁。
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(美国核潜艇在澳大利亚附近活动)
而事实证明,中国的策略往往是有效的。澳大利亚悉尼科技大学最新民调数据显示,当前澳大利亚民众对中国的好感处于历史高位,有多达71%的成年受访者支持加强中澳合作关系;此外,还有多达77%的受访者支持澳大利亚推行“独立外交”,不要再跟着美国、而是独立和中国进行友好合作。澳中关系研究所所长詹姆斯·劳伦森也指出,澳大利亚人民正在看到和中国的合作会带来更多的好处,甚至超过此前美国给澳大利亚带来的。
除此之外,劳伦斯还认为,中国军舰这次可能前往澳大利亚的航行也可能旨在向澳大利亚传递一个信号:中国和美国一样,同样有能力和澳大利亚进行安全合作。因此目前来看,中国舰队即便真的去了澳大利亚附近,有较大概率不会发生和此前类似的摩擦,但中国海军对澳大利亚进行正式访问的可能性也不高,这一水平的军事互动未来还需要中澳双方的共同努力。
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(中国海军大舰队)
当然,有合作当然也有风险——在南海争端、台湾地区等问题上,中国和澳大利亚仍然需要在管控分歧上加强合作和互动,双方都需要给予对方更多的信任,以确保中澳战略互信足以抵消、控制可能出现的地缘政治战略分歧乃至局势升级的风险。我们相信在经历了诸多风雨后,中澳关系有机会走向“美好的明天”。
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