中山市南区街道：产业振兴与农文旅双轮驱动绘就侨乡新图景

南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高质量发展研究院（中山分院）推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万，新中山”，面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。

此外，今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“十四五民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”，系统梳理中山“多元共治”实践，为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。

案例名称：产业振兴与农文旅双轮驱动绘就侨乡新图景

参评单位：中山市南区街道

申报理由：

今年来，南区街道锚定“美丽侨乡、科创新城”愿景，以“11235”行动为总抓手，构建产业振兴与农文旅双轮驱动双轮驱动格局，以产业振兴“有形之基”夯实硬支撑，以“十里画廊”农文旅融合激活软实力，“形”“神”互促共进，为区域高质量发展注入持久动能。

一、产业振兴筑“形”：以实体建设夯实发展硬支撑

“形”是区域发展的实体骨架，南区街道以产业振兴为核心路径，锚定树涌工业园“北溪十里画廊终点、陆路重点打造区域” 的关键定位，通过打通交通路网、扩容发展空间、集聚优质产业三维发力，持续强化“形”的支撑作用，为街道破解低效困境、积蓄增长动能、衔接农文旅融合提供坚实依托。

（一）空间整合“塑形”，拓展高质量发展承载空间

明确树涌工业园在“十里画廊”中的终点位置，以 “交通先行、空间提质”破局。以专项债支持园区基建，圣都路、汇贤二路等主干道建成通车，西环路（树涌工业园段）完成改造升级，同步推进沿江路、2号路延长段、建南二路延长段等3条次干路及6条市政支路（合计3公里）规划建设，形成“主干道+次干路+支路”立体交通，实现交通路网无缝衔接。空间上，通过“政府挂账收储”“连片改造”模式，将2314亩工业用地纳入省级产业园核心区，完成1585亩用地整备，容积率从0.75提升至2.35以上，慧昌工业园年产值从2万元/亩飙升至600万元/亩，既破解低效用地难题，更搭建起产业与文旅融合的物理桥梁。

（二）产业集聚“聚形”，培育高端化发展核心动能

聚焦新能源、高端装备制造等前沿赛道，靶向招引健康智能照明、高效速冻设备等4个亿元级项目（总投资达7亿元），目前树涌工业园区已集聚企业120家，其中规上工业企业24家。奥美森智能装备（国家火炬计划重点企业，省级技术中心推动产品远销全球）、中泰龙集团（以工业4.0标准带动家具产业数字化转型）等龙头企业引领作用凸显。依托国家电梯质量检验检测中心，加快建设电梯知识产权快速维权服务中心，推动电梯产业形成“研发-制造-检测-维权”完整链条，既夯实工业经济“硬底盘”，又培育“智能制造探秘”等特色产业资源，为农文旅融合提供“产业IP”支撑，让街道发展“有产业、有特色”。

（三）服务升级“固形”，完善全周期发展保障体系

落实“三个10”挂点联系机制，通过“政策兑换处”“粤财扶助”平台精准推送惠企政策，推动15家企业完成智改数改，培育专精特新企业5家、创新型企业10家。加速建设中山城创・南区源创港（集成标准化厂房、人才公寓等功能），完善生产生活配套，为居民生活、游客出行提供便利，让街道发展“有保障、有温度”。2025年1-7月，树涌工业园实现工业产值约23亿元，彰显产业之“形”的强劲托举力。

二、“十里画廊”铸“神”：以农文旅为抓手激活发展软实力

“神”是区域发展的内涵灵魂，南区街道以“十里画廊”为农文旅融合的核心抓手，通过资源整合凝“神”、设施提质承“神”、文化赋能赋“神”，持续丰富“神”的内涵价值，为街道塑造特色品牌、增强承载能力、深化文化认同提供有力支撑。

（一）资源整合“凝神”：塑强农文旅特色品牌

将“十里画廊”作为整合全域资源的核心纽带，串联城南路发展主轴上的良都侨韵、侨城旅驿等三大片区，有机融合树涌工业园产业节点、沙涌侨房群落、北台民国风情街等特色资源。一方面联动产业之“形”，在线路中设置“智能制造探秘”板块，开放奥美森生产车间、中泰龙产品展馆，让游客沉浸式感受南区高端制造实力；另一方面活化侨乡资源，推进30间老旧侨房改造的沙涌设计部落项目，以詹园慈恩里民宿丰富住宿场景，同步围绕“十里画廊”推广“状元郎”“侨乡牛牛”等文化IP，开发文创产品，通过资源整合凝聚农文旅发展的核心内涵，将分散资源转化为“拳头品牌”，让农文旅融合从“概念”落地为可感知、可体验的特色产品，显著提升街道区域辨识度。

（二）设施提质“承神”，强化农文旅承载能力

依托产业园交通路网，延伸建设“十里画廊”文旅专线道路与休闲步道，谋划金钟湖西入口建设，实现与东区生态走廊无缝衔接；升级改造环城市场为大湾区网红文艺范市场，推动滨江∙南城里商业项目建成运营，完善“十里画廊”沿线餐饮、购物、住宿配套。建立“政府引导、企业主导、村集体参与”机制，鼓励园区企业参与“十里画廊”工业研学开发，支持村集体以土地入股北台森林公园山间步径等配套项目，通过设施升级为农文旅内涵落地提供硬件依托，既提升游客“吃住行游购娱”全链条体验，又为南区居民新增休闲空间，同时带动村集体增收、企业拓展市场，实现“文旅兴、群众富、产业活”的多重效益。

（三）文化赋能“赋神”，深化农文旅内涵价值

以“十里画廊”为文化传播核心平台，深入实施文化兴区战略。在“十里画廊”沿线启用南区市民艺术中心，以华侨文化为核心、融合孝文化与状元文化，定期举办民俗节庆、文化市集等活动。依托方志馆、科学家小镇双核心，在“十里画廊”生态段融入“行走的生态科普课堂”理念，打造“美丽侨乡研学线”，让游客在“十里画廊”的生态观光中感悟南区侨乡历史，在工业体验中体会南区创新精神，推动文化传承与旅游发展深度融合，让南区发展不仅有“颜值”，更有“底蕴”，持续增强街道文化凝聚力与发展软实力。

三、深化形神协同：全面激活高质量发展新动能

立足2025年发展成效，紧扣2026年 “十五五” 开局部署，南区街道将持续深化“产业筑‘形’、文旅铸‘神’”双轮驱动模式，聚焦交通路网、生态治理、农文旅融合三大关键领域，推动“形”的根基更牢、“神”的内涵更丰，为中山珠江口东西两岸融合发展注入更强劲的“南区力量”。

（一）交通基建强“形”支撑，畅通双轮联动脉络

以“产业-科创-文旅”互联互通为目标，完善全域交通网络体系。产业端优化树涌工业园、白石环工业区及河浦工业区内部道路布局，推动第二工业区提质升级，健全“主干道+次干路+支路”立体交通，保障产业物流高效流通；科创端优先推进粤港澳大湾区（中山）科学家小镇沿山路等关键路网动工，畅通内外循环，支撑高端要素集聚；文旅端围绕“十里画廊”配套完善文旅专线与休闲步道，强化与环五桂山片区、东区生态走廊的交通衔接，破解文旅“最后一公里” 难题，实现产业、科创、文旅资源无缝对接。

（二）生态治理优“神”底色，厚植融合发展根基

深入推进绿美生态建设，以“十里画廊”为核心，按“一轴三核五区”总体架构，系统性开展河道清淤、岸线美化、生态廊道构建与山体修复工程，打造水清岸绿的生态示范带。持续推进美丽河湖保护、农房风貌管控提升，推动人居环境从“基础整治”向“提质增效”“价值转化”跃升。联动科学家小镇虎头山公园品质提升、园区周边环境整治，实现产业发展与生态保护同频共振，让农文旅融合更具生态质感，为产业之“形”注入绿色动能。

（三）农文旅融合拓“形神”价值，激活协同发展活力

深化“十里画廊”核心抓手作用，推进曹边—北台、沙恒竹上、马岭等片区综合改造，加快沙涌跃进路南侧提升（二期）、北斗星营地连接通道等工程建设。做优“荔枝文化嘉年华”“侨乡艺术生活季”等特色品牌，盘活侨房资源、深化侨房新韵改革，引入文创、民宿、研学等新业态，打造港澳台侨青年创新创业平台。招引北台鸽场等现代化科技农业项目，培育新型农业经营主体，补齐乡村产业短板；联动树涌工业园产业IP，丰富“智能制造探秘”研学内容，实现工业研学与乡村休闲、侨韵体验深度融合，推动“形”的支撑与“神”的赋能双向促进、良性循环。