与澳大利亚、美国合谋之后，高市早苗又想与法国制定计划摆脱对华稀土依赖

近期，日本联手别国打造“去中国化”稀土产业链的动作频频。在与澳大利亚、美国推进此类项目之后，现在又准备与法国达成协议。

据报道，在法国总统马克龙访日期间，日本首相高市早苗将与他达成共识，制定一份稀土及其他关键矿产供应多元化路线图。

日本四面出击

据悉，两国领导人有望发表一份联合声明，对关键矿产出口限制表示担忧，被外界视为指向中国对稀土矿产的出口管制措施。

马克龙于3月31日‌抵达日本，‌今天‌与高市早苗举行正式会晤。他将在日本停留至4月2日，随后访问韩国。

据报道，日法计划于今年年底在法国西南部启动一项公私合作项目，对用于电动车电机等技术的重稀土进行精炼加工。两位领导人将确认此项计划，旨在构建不依赖中国的稀土供应链。

分析认为，该协议出台正值关键节点：日本及西方各国政府与制造商正加紧争夺稀土供应，以降低对中国的依赖。

3月上旬，由日本国有金属与能源安全机构以及双日株式会社合资成立的日澳稀土公司，与澳大利亚莱纳斯稀土公司达成合作协议。

根据协议，莱纳斯将把75%的重稀土氧化物产量留给日本产业界使用，而日澳稀土公司承诺收购该公司重稀土总产量的一半。

3月20日，美日发布行动计划，开发关键矿产与稀土供应链的对华替代方案，初期重点为部分矿产设定价格下限。

有评论认为，日本和法国项目的重点是电动汽车、风力涡轮机、国防系统所必需的重稀土。该合作直指西方最薄弱环节——中游精炼能力。中国掌控的不仅是原料供应，更是化学分离与加工环节。尽管具有战略意义，但该计划产能、时间表、成本结构均未确认，成败取决于执行，而非声明。

法国国际关系研究所（IFRI）亚洲研究中心研究员约翰·西曼认为，仅靠法日两国无法构建韧性十足的稀土供应链：两国均不生产稀土原矿（全球四大主产国为中、美、澳、缅），但具备生产多元化的可能性。

“差距无法弥合”

外界注意到，七国集团成员近年来一直寻求“在中国以外建立可靠的关键矿产供应链，打破中国对这些金属的垄断”。

例如，日本、法国和加拿大考虑建立关键矿产资源集团，提出的方案包括对某些稀土实行进口配额，以及为矿业公司提供补贴。再如，去年3月，法国和日本在强化关键矿产供应链韧性的共同目标上取得进展。

日本方面认为，2010年中日领土争端期间，中国曾实质性切断对日本的稀土出口，让日本头痛不已。此后，日本设法构建降低对华依赖度的供应链。日本对中国稀土的依赖度从2010年的逾90%降至目前的约60%—70%。

中方已多次就稀土出口管制问题强调，相关措施是依法依规完善中国出口管制体系的正常做法，体现了中国维护世界和平稳定的大国担当，中方致力于维护全球产供链安全稳定。

尽管西方国家试图摆脱对华稀土依赖，但业内人士普遍认为这并非一朝一夕能够做到。美国地质调查局《2024全球稀土报告》显示，中国控制着全球70%的稀土开采量、90%的分离加工能力以及93%的稀土永磁体制造份额。

业内人士指出，日本的情况表明，要摆脱中国——尤其是其极具成本竞争力的稀土加工设施——难度极大。双日株式会社社长植村幸佑表示，“我们与中国完全在不同的赛道上……这种差距是无法弥合的。”

澳大利亚智库洛伊国际政策研究所3月发布分析指出，中国早已不只是单纯采购矿产资源，而是转向了“全产业链生态”战略模式，统筹布局采矿、精炼、深加工、制造、基础设施建设、物流保障以及长期产业合作关系构建。通过这套模式，中国正在重塑绿色经济领域的利润分配、就业岗位、技术实力与战略影响力。

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原标题：《与澳大利亚、美国合谋之后，高市早苗又想与法国制定计划摆脱对华稀土依赖》

栏目主编：杨立群

文字编辑：杨立群

本文作者：解放日报 张全

题图来源：新华社