军改后，军委机关总体实行“部—局—处”三级体制和差异化设置

军改前，解放军四总部总体实行“总部——二级部——局——处”四级领导体制（其中二级部为正军级）。此处额外介绍一下，由于总参谋部、总政治部的规格级别比正大军区级还要高出半级（副总长、总政副主任便已是正大军区职），而总后勤部、总装备部就是常规的正大军区级，所以为了平缓总参、总政本级到内设二级部的级别过渡，总参谋部的总参谋长助理一职、总政治部的总政治部主任助理一职都是明确为副大军区职。

如此一来，光光在解放军四总部那就是将官如云，其中还不乏大量的中将、上将，至于正军级、副军级少将更是比比皆是、毫不稀奇。

而在2016年1月，军委机关完成调整组建，15个全新的军委机关部门登上了国防历史舞台，全面取代解放军四总部履职尽责，成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。

虽然通过2015年军改这次调整，军委机关从表面上看似乎部门数量增加了不少，但实际上内设机构层级减了、规格等级降了、人员编制少了。更重要的是，军委机关工作部门由“4”上升至“15”是符合现代军队专业化分工和职能细化配置的多、是变成权力互相有所制约且符合权力运行规律的多、更是符合系统论和效益论要求的多。

对此，有许多知名军事专家指出，长期以来，原先的总部机关过于庞大臃肿、集权严重，诸如机构重叠、层级太多、直属单位庞杂等大量问题弊端一直没有得到很好解决。而通过此番军改，中央军委花了大心思、下了大力气进行了大刀阔斧的针对性改革：

一是中央军委机关带头精简，不仅局以上减少一个领导层级，而且普遍降低机构等级，同时大量压缩机构数量和人员编制员额、大幅度减少直属单位，在精兵简政、解决“头重脚轻尾巴长”问题上迈出了一大步，为全军调整改革铺开带了好头、立了榜样。

二是中央军委机关总体实行“部—局—处”三级领导体制，不再设二级部且内设局基本都是副军级，仅这一项调整就削减了大量的将官职数。以军委联合参谋部为例，其目前内设有作战局、信息通信局、战场环境保障局、导航局等职能局（局长为副军级少将、副局长就是正师级大校了），各职能局再下辖相应的处室，如作战局又下设海外行动处等处。

三是中央军委机关各部门根据职能定位和地位作用确定等级，实行差异化设置，不搞平衡、不搞一刀切，这也是为什么15个军委机关部门中有的规格级别是正战区级、有的却是副战区级甚至是正军级的原因所在，真正做到了把宝贵的军事资源用在刀刃上，具体问题具体分析具体对待。

所以啊，许多人由于不知道其中奥妙，光光就盯着个数字，就一拍脑袋想当然的认为从“4”上升到“15”是部门设置过多的体现，这是不对的。真实情况是：在做好军委机关专业化分工以及权力互相制约监督的同时，军委机关全面缩减层级、降低等级、精简编制，从而有利于提高领导管理和作战指挥的质量效能，彻底重塑我军领导指挥体制、加强军委集中统一领导。