中山市古镇镇：创新创建“平安灯都突击队”群防群治队伍

南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高质量发展研究院（中山分院）推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万，新中山”，面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。

此外，今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“十四五民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”，系统梳理中山“多元共治”实践，为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。

案例名称：古镇镇“平安灯都突击队”群防群治队伍创新创建

参评单位：中山市古镇镇平安法治办公室

申报理由：

为深入推进“百千万工程”，念好“强、美、治”三字经，强化基层治保队伍建设，中山市古镇镇于2023年11月由镇村合力打造“平安灯都突击队”群防群治品牌。在镇党委、政府领导下，队伍由镇平安法治办统筹、公安及各村协同的管理，负责开展应急处突、社会巡逻防控、调处矛盾纠纷、社情民意收集等工作，有效推动区域刑事治安警情同比下降46.44%，道路交通事故同比下降36.89%，成功化解群众矛盾纠纷1569起，处置苗头性纠纷隐患1389起，有效维护社会大局稳定，取得了良好的社会效果和群众评价。

参与专项整治行动。

坚持党建引领治理，实现队伍建设“标准化”

一是精准指挥强调度。“平安灯都突击队”实行党委领导，平安法治办、公安分局专班管理模式，对队伍实行统一管理、统一培训，统一考核，进行扁平化指挥、智能化调度、一体化响应。

二是准确定位明职责。制定《古镇镇深化“平安灯都突击队”实施方案》，明确队伍工作职能，主动到群众身边开展矛盾纠纷排查、社情民意收集、普法宣传、巡逻防控等工作。

三是实战实效炼精兵。开展法律法规、人民调解、情报收集、治安巡逻等培训，注重梯次推进、因材施教、重点培养，累计开展各类培训48场次，进行实战任务395场次。

开展日常巡逻防控。

坚持矛盾就地化解，实现调解效能“最大化”

一是排查隐患弱信号。日常深入各村（社区）开展走访巡查，紧盯家庭邻里、婚姻感情、劳资纠纷等农村多发易发的矛盾纠纷，协助各村（社区）及时处置苗头性线索问题隐患771起。

二是联动处置提质效。与镇村两级综治中心进行有机联动，形成“简单纠纷现场调、复杂问题联合调、疑难案件专家调”的分层处理模式。化解群众各类矛盾1569起。

三是移动普法筑防线。将普法宣传融入日常社会治安巡防、矛盾排查化解工作中，打造一支“移动”的普法队伍，开展各类普法宣传、政策宣讲180余次，提升群众法治意识和素养。

坚持科学巡逻防控，实现应急处突“高效化”

一是专项整治把住点。协同公安部门侧重对寻衅滋事、打架斗殴多发的重点场所开展集中清查行动，采用“突击式”“地毯式”“拉网式”方式，协助公安部门开展重点区域专项整治行动186次。

二是精准巡防守牢线。实行“动态布防＋定点驻地”相结合的巡防模式，将防范触角延伸至各村路段、商业圈、主干道等小案易发区域，补强街面快反处突，累计进行治安巡逻10.25万余次，辖区群众的安全感、满意度显著提升。

三是应急处突护好面。打造“一点呼叫、多点响应、区域集结”的工作机制，遇到突发事件，由突击队配合全力开展先期处置，累计开展应急处突拉动1413次，顺利完成一批重要节点安保任务，有力守护社会面大局平稳安定向好。