又到周末纪委监委通报日,11月28日,青岛市城阳区纪委监委发布通报,城阳区人民法院二级高级法官杜钧海涉嫌严重违纪违法,已被留置调查审查。
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随着国家反腐深度的推进和力度的加大,官员被查的消息已不是什么新闻,司法领域的贪腐官员落马,也很是常见。但是,今天这则通报,却在熟悉法官等级的法律圈,引来不少的好奇和感慨。
之所以引发好奇和感慨,因为通报中被查的法官,没有官职,却有着基层法院极为罕见的“二级高级法官”的法官等级。有法院网友震惊,自己在基层法院工作了一辈子,也不知道基层法院还有二级高级法官这一级别的可能。
中国法官级别共分三个层次: 大法官、高级法官、法官。高级法官四个级别:一级高级法官是正厅实职,二级高级法官是副厅实职,三级高级法官是正处实职,四级高级法官是副处实职。高级法官晋升实行遴选制。
很多人不知道的是,区一级的基层法院的法官想要晋升到二级高级法官有多难。
根据规定,现任法官中,基层法院三级高级法官占比不超过15%、四级高级法官占比不超过25%,两相合计不得超过40%。至于二级高级法官,理论上有,却是极少能够达到,需要严格审批。
比较一下就知道有多难。此前的今年10月10日,宜昌市纪委监委发布消息,宜昌市中级人民法院二级高级法官张士勇因涉嫌严重违纪违法被留置调查。
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公开资料显示,张士勇,1966年10月出生,曾任宜昌市中级人民法院党组副书记、副院长,2024年12月30日被免去宜昌市中级人民法院副院长职务。
中院的常务副院长,到了退休时,才是二级高级法官。而一名区一级的法官,居然也晋升到了二级高级法官,可见有多厉害。即便是青岛这样的副省级城市,区一级的法院,也是基层法院,只不过比其他的县级法院高半级,能达到正处级单位而已。
为何一名区级法官会晋升到二级高级法官?公开资料显示,杜钧海曾任青岛市城阳区人民法院党组副书记、副院长、优化营商环境巡回审判工作室主任,现任二级高级法官。换句话说,被查的法官系从法院二把手位置退居二线的。
在司法界,不少地方流行着一种传统,那就是领导级别的,到了任职年限(一般是任职满两届十年的),要么按照最新的政策要求,交流到其他部门,要么选择保留待遇、退出领导职务。
对于法院领导退居二线,或是临近退休的,往往给予法官等级晋升一级的照顾,很大程度是弥补退出实职职务的物质损失和心理平抚。属于组织对长期贡献的认可。
这样的晋升,不仅会带来工资收入的提升、退休后养老金增加、部分情况下还可延长退休年龄,而且医疗待遇也会随之升级,例如处级以上干部退休后仍享保健待遇。
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不同于高级以上法院里,二级高级法官的常见,基层法院法官想要晋升到二级高级法官有着严格的限制和标准、程序要求。
最高法院编写的《司法改革热点问答》中,针对基层人民法院的法官如何晋升为二级高级法官问题,给出的解答是:
对个别长期在基层人民法院任职,工作特别优秀,为审判事业作出突出贡献的法官,可以特别选升为二级高级法官,但应当从严掌握。在试点期间,各高级人民法院党组可结合实际,探索确定特别选升的条件、程序等,具体方案报省级党委组织部审批前,应当听取最高人民法院政治部意见。
“个别”、“特别优秀”、“突出贡献”、“从严控制”、“探索确定”、省级组织部审批、听取最高法院意见等等条件和程序,可见难度之大。一些基层、中级法院可能多年才有一个二级高级法官的晋升名额,而符合条件的法官可能有数十人甚至更多。
知道了以上这些,也就明白了为何这则通报会引发感慨。最近看了一篇某位法官助理写的文章,在法院工作了快十年了,参加了两次法官遴选,均名落孙山。
文章中,处处透露出职场的迷茫,真的是不入额,感觉对家人、对自己没法交代,但想要入额却也是希望渺茫、信心不足,唯有每天不断的鼓励自己,保持健康的心态,做好自己的本职工作。
真的是,基层法官可能多年才有的一个二级高级法官的晋升名额,多少司法工作勤勤恳恳多年的法院人,还在为了法官入额、法官临到退休还是一级法官而煎熬,人家却不珍惜这么难得的法院培养,却走上了“严重违纪违法”的道路。
最后是,大浪袭来,只有站的正、走的稳的才能坚持到最后。向那些公正廉洁、默默奉献在司法一线的法官及法院人致敬!
注:本文系微信公号“语人集法”同步原创文章
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