当地时间11月26日下午,西非国家几内亚比绍的首都比绍市中心突然响起密集枪声。枪声的源头直指总统府,没过多久,身着军装、荷枪实弹的士兵便封锁了通往总统官邸的所有主要道路,局势瞬间紧张到了极点。
11月27日,几内亚比绍国家电视台突然插播紧急声明,一个自称“国家安全与公共秩序恢复高级军事指挥部”的机构宣布:军方已全面掌控国家权力,总统乌马罗·西索科·恩巴洛被正式解职并逮捕,多名政府高官一同被拘押。
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士兵在电视台发表讲话,关闭该国边境和领空
发言人迪尼斯·恩查马宣布了一系列紧急措施:解散所有公共机构、暂停所有媒体活动、关闭海陆空边境,从当天19时起实施宵禁,直至另行通知。这突如其来的变故,让这个刚刚结束大选投票三天的国家,再次陷入了政治动荡的旋涡。
11月23日,几内亚比绍如期举行总统和议会选举,12名候选人角逐总统职位,14个政党争夺议会席位,现任总统恩巴洛原本被普遍看好能够连任。为了保障选举顺利进行,包括西非经济共同体(ECOWAS)维和部队在内的6780名安全人员进驻该国,国际社会也派出观察团监督选举过程。根据选举委员会的原计划,11月27日就该公布总统选举的初步结果,可谁也没想到,结果没等来,却等来了枪声和政变。
其实在军方行动之前,选举局势已经出现了微妙的混乱。现任总统恩巴洛和反对党候选人费尔南多·迪亚斯都提前宣布自己胜选,这种“双胜选”的局面,为军方介入提供了可乘之机。
军方在声明中给出的政变理由是“查获一起企图破坏国家稳定的阴谋,涉及国内毒枭,他们将武器引进国内,意图颠覆宪政体制”,但这个说法并没有提供具体证据,更像是军方接管权力的惯用借口。
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总统乌马罗·西索科·恩巴洛
被逮捕的总统恩巴洛目前被安置在参谋总部,军方声称会“善待”他,但外界对他的安全状况仍十分担忧。一同被拘押的还包括内政部长博切·坎德、武装部队总参谋长比亚格·纳恩坦等高级官员,选举委员会也遭到了不明武装分子的攻击,原本平稳推进的民主进程被彻底打断。
非洲联盟、西非国家经济共同体和西非元老论坛的三方观察团当天就发表联合声明,对局势表示“深切忧虑”。声明特别指出,11月23日的选举整体有序和平,工作人员和安全部队都表现出专业性,两位主要候选人此前也承诺会尊重选举结果,军方在此时发动政变“令人遗憾”,严重破坏了已取得的民主成果。他们强烈谴责任何破坏民主程序的行为,呼吁立即释放被拘留官员,恢复宪法秩序。
中国驻几内亚比绍大使馆也第一时间发布紧急领事提醒,告诫在当地的中国公民加强安全防范。
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首都比绍枪声大作,民众逃离政府区
对于熟悉几内亚比绍历史的人来说,这场政变虽然令人震惊,却也在意料之中。这个1973年9月24日独立的国家,建国至今不过52年,却已经遭遇了4次成功的军事政变,未遂政变更是不计其数。回顾其动荡的历史,几乎每一次权力更迭都伴随着军方的身影,民主制度始终在反复被打断中艰难前行。
几内亚比绍之所以深陷政变泥潭,核心症结在于军方势力过大、经济基础薄弱,以及毒品走私带来的结构性腐败。这个人口仅220多万的国家,是世界上最贫困的国家之一,经济以农业和渔业为主,工业基础几乎为零。长期的政治动荡让政府无力发展经济,而贫困又为非法活动提供了温床,使其成为拉丁美洲与欧洲之间毒品贩运的重要中转站。
更严重的是,毒品走私已经与军方势力深度绑定,形成了“以毒养军、以军护毒”的恶性循环。美国缉毒局曾抓获几内亚比绍前海军司令楚托,这位被西方称为“毒品之王”的军方高官,长期利用职务之便,将几内亚比绍打造成毒品走私的“安全港”。
《华盛顿邮报》曾爆料,不少几内亚比绍军方高官都参与毒品交易,巨额的贩毒利润为他们发动政变提供了充足的资金支持,也让他们有恃无恐地干预政治。
军方与毒品走私的勾结,让几内亚比绍的民主制度形同虚设。在这样的利益格局下,任何试图推动改革、打击腐败的政府,都可能遭到军方的反噬。此次恩巴洛政府是不是触动了军方和贩毒集团的核心利益,目前还不得而知,但从军方声明中特意提及“毒枭阴谋”来看,背后必然牵扯着复杂的利益纠葛。
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士兵部署在政府区
对于几内亚比绍来说,这场政变带来的后果将是灾难性的。首先,国际制裁可能再次降临,原本就脆弱的经济将雪上加霜,民生状况会进一步恶化。西非经济共同体等地区组织已经表达了关切,一旦正式实施制裁,这个依赖外部援助的国家,将面临严重的物资短缺。
其次,民主进程再次受挫,民众对选举制度的信任度会降到冰点,未来即便恢复选举,也很难建立起稳定的政治秩序。最后,权力真空可能导致更多非法活动滋生,毒品走私、武器贩运等问题会愈发严重,形成“动荡-贫困-非法活动”的死循环。
从地区局势来看,几内亚比绍的政变也可能产生连锁反应。西非地区近年来政变频发,马里、布基纳法索等国,都曾发生军方夺权事件,严重冲击了地区稳定。如果国际社会不能及时介入,几内亚比绍可能会成为新的动荡策源地,影响整个西非次区域的安全与发展。
目前,几内亚比绍军方虽然掌控了权力,但如何组建新的治理机构、如何应对国际社会的压力、如何解决国内的经济和安全问题,都是摆在他们面前的难题。而被关押的总统和高官的命运、中断的选举进程能否恢复、宪法秩序何时才能重建,这些问题的答案,恐怕还要等待时间来揭晓。
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普京与恩巴洛
回望几内亚比绍52年的建国史,几乎每一次政治动荡都源于权力分配的失衡和利益集团的博弈,而普通民众始终是最大的受害者。他们渴望稳定的生活、公平的发展机会,渴望自己的选票能够真正决定国家的未来,但现实却一次次让他们失望。
这场政变再次提醒我们,民主制度的建立和巩固需要坚实的经济基础、健全的法治体系和成熟的政治文化,任何急功近利的尝试或外部强加的模式,都难以抵御内部势力的冲击。
对于国际社会而言,单纯的谴责和制裁显然不够,更需要拿出切实可行的解决方案,帮助几内亚比绍打破“政变循环”。这既需要推动军方回归营房、尊重民选政府,也需要帮助该国发展经济、打击毒品走私,从根源上消除动荡的土壤。只有这样,这个饱受战乱之苦的国家,才能真正走上稳定发展的道路。
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