想让你成为子民时跟真的成为子民后，待遇很不一样

中国古代的朝贡制度是个非常好的“镜子”，让人能看清皇帝的“人性”。朝贡制度自从建立以来就成为考核一代代皇帝功绩的“重要KPI”：一个帝王在位时有多少“邦国”来朝贡，这是衡量该帝王政绩的重要指标。如果“万邦来朝，八方归化”，那基本能证明这个皇帝治下是盛世，国力强盛，经济繁荣；如果朝贡国寥寥，甚至都没有“外邦”认这位帝王当国的朝廷为“正统”，那基本能证明这位皇帝的“业绩”不怎么样，大概率是国力衰弱甚至民不聊生的那种。

对皇帝来讲，来天朝朝贡的“化外之民”跟“天朝子民”之间有个根本的不同。对于“天朝子民”，那是在皇帝的直接管控之下，皇帝可以随时命令他干任何事情，他不敢不服从，“既然能完全掌控你，何必还要跟你客气”？对于“化外之民”则不一样，“化外之民”来自“山高皇帝远”的地方，皇权覆盖不到，管不着他们，皇帝无法强制他们“来天朝朝贡”，只能靠他们“自觉自愿”。那人家“化外之民”凭啥“自觉自愿”去天朝朝贡？那必然是因为“去天朝朝贡有莫大的好处”，如此，朝贡才有吸引力。

所以，历代帝王对“天朝子民”剥削压榨任意驱使的同时，对来天朝朝贡的“化外之民”都特别客气，基本是“厚往薄来”，对来朝贡的“化外之民”有丰厚的赏赐。显然，当面对“无法强制操控”的群体，比如这群“化外之民”，皇帝是“有人性、讲道理”的。皇帝知道：人与人之间的关系是相互的，咱得对人家好，人家才会认为咱们好，才会愿意来天朝朝贡，给天朝“面子”，而且还会把“天朝够意思”讲述给别的“邦国”听，让更多的邦国愿意来天朝朝贡，营造天朝的“盛世”景象；如果朝廷对人家不好，人家来一次就不愿意再来了，而且也会把“天朝不够意思”讲给别的“邦国”听，更多的邦国就不愿意来天朝朝贡，天朝就“没面子”了。

关于天朝厚待来朝贡的“化外之民”的史料记载有很多。 比如成化七年，天朝一次性赐给来朝贡的琉球中山王尚圆的礼品名单如下：皮弁冠服一副、玉圭一枝、青搭护一件、七旒皂绉纱皮弁冠一顶、白素中单一件、棕色妆花锦绶一件。五章绢纱皮弁服一套、纱帽一顶、大红素皮弁服一件、棕色素蔽膝一件、绿贴里一件、大红素苎丝乌一双、棕色妆花佩带一条、常服罗一套、棕色素前后裳一件、金相犀带一条、素柏株绿一匹、织金胸背麒麟大红一匹、素黑绿一匹、素青一匹、母矾红平罗销金云包袱四条、暗骨朵云莺晋绿一匹、白毯绿一十匹、大红织金胸背麒麟圆领一件、织金胸背白泽大红一匹、红白素大带一条。织金胸背狮子大红一匹。

琉球接到这些回赐后，除本国使用，还贩卖于他国。“若番船不通，则无丝可织，每百斤值银五六百两，取去者其价十倍”。这样的“朝贡”可谓是“无本万利”。

你看，当跟皇帝可以双方“平等自愿”的时候，皇帝多么懂得“要想别人让我舒服，我得先让别人也舒服”的道理！

皇帝在“盛情款待”、“厚赐”来朝贡的“化外之民”的同时，也往往会劝他们“在天朝长住”甚至“归化为天朝子民”。

有些“化外之民”弄不明白这其中的道理，他真的会选择“归化为天朝子民”。但“归化”之后他很快傻眼，因为他会发现：一旦归化为“天朝子民”，皇帝对他的所有“优待”就会全部消失。

道理也很简单：皇帝想让你成为天朝子民的时候会给你各种“甜头”来引诱你，因为你彼时有“成为或不成为天朝子民”的选择，如果不对你好，你可以继续选择“不成为天朝子民”，岂不让皇帝很没面子？所以彼时皇帝必须对你好！但你真的成为“天朝子民”，皇帝就可以“直接管控你”，对你好已经没有任何意义，反正不管对你“好”还是“不好”，你都得听皇帝的。

这方面宋朝还有个类似的例子。

五代时期后晋把“燕云十六州”割让给辽国，但大宋还认为那片土地属于中原王朝，为了夺回土地还跟辽国打了几仗，可惜没打过大辽，武力夺回土地是不可能了，赵官家就打算从“民心”上做文章。

北宋时代，宋辽边境地区的雄州、定州、保州、广信军一带，生活着一批特殊民众，唤做“两属户”，也叫“两输户”。所谓“两属”，就是辽国认为他们是辽人，因为他们是生活在“燕云十六州”的居民，“燕云十六州”已经割让给辽国，生活在这片土地上的人当然是辽国人；同时宋国也认为他们是宋人，因为他们是汉人，而且宋朝不承认“燕云十六州”的割让，所以宋朝认为他们当然是宋人。

宋廷对这些“两属户”那是非常地好！因为这些“两属户”是有选择的，只有大宋对他们好，他们才会“心向大宋”，认为自己是“宋人”；如果大宋对他们“坏”，他们就认为自己是“辽人”了。

宋廷对“两属户”的优惠政策有很多，其中“含金量”最高的一条被认为是“允许民间自由买卖食盐”。宋廷在内地实行食盐 朝廷专卖政策，内地百姓只能吃政府控制下的高价盐， 但河北地区的“两属户”们是个例外，这里还存在着盐业自由市场，民众可以吃到民间商人贩卖的低价盐。

宋仁宗时代，朝廷开支越来越大，终于有人盯上了河北，建议朝廷禁掉当地的盐业自由市场，改由官府专卖经营，以增加财政收入。

谏官余靖站出来反对。他给皇帝上疏说：“ 臣尝痛燕蓟之地，陷入契丹几百年，而民忘南顾心者，大率契丹之法简易，盐麴俱贱，科役不烦故也。昔太祖推恩河朔，故许通商。今若榷之，价必腾踊，民苟怀怨，悔将何及。河朔土多盐卤，小民税地不生五谷，惟刮卤煎盐以纳二税，禁之必至逃亡。盐价若高，犯法亦众，边民怨望，非国之福，乞且仍旧通商。 ”

这份奏疏，大意就是“这个地方的人可以随时自认大辽或大宋子民的身份，如果咱们大宋做的事让人家感觉不爽，人家不认自己是大宋子民了怎么办？民心如果不在大宋了，那将来还怎么收燕云十六州？朝廷财政吃紧，苦是苦了点，但还是不能将痛苦转嫁给两属户们，朝廷不能光算经济账，还得算政治账。”

宋仁宗觉得余靖的说法有道理，于是在面临“苦朝廷还是苦百姓”这个“二选一”的选择的时候，选择了“先苦一苦朝廷”。

得承认大宋这种“善待之以收买民心”的做法确实是有效的。

等到金国起兵，大辽天祚帝被赶走，宗室耶律淳登上帝位，童贯开始率兵“北伐”，准备收复燕云。想到一直以来宋廷对“两属户”的优待，燕云地区有些汉人的心开始“期盼王师”了。 宣和四年九月辽国易州知州高凤派人南下，称“日俟天兵，欲归王化”； 时有燕人马贤良者献诗云“破虏将军晓入燕，满城和气接尧天。油然靉靆三千里，洗尽腥膻二百年”，看起来简直是“人心思宋”。

结果，宋兵实在“太不能打”，最后金军攻下燕云，宋徽宗花了巨款从金人手里把燕京“赎”了回来。

彼时燕京的老百姓还是对大宋“有期盼”的，毕竟眼看着大宋“善待两属户”多年，目的就是“期望燕云百姓愿意做宋人”，现在宋廷终于如愿以偿，让燕京百姓成为了“宋人”，肯定会一直对燕京百姓继续“好下去”吧？就算老百姓的日子不会“更好”，至少也不应该变得“更坏”......

可惜，事情的发展跟燕京地区老百姓预想的很不一样。

大宋宣和五年五月，宋军北上接收燕地，随即，北宋政府将内地盐法一并移植了过来。据《三朝北盟会编》记载，在辽国统治时代，当地“每贯四百文得盐一百二十斤”，也就是 11.6文钱可以买到 1斤盐；北宋接收该地后，启动食盐专卖政策， “每斤至二百五十文足，或二百八十文足 ”，将盐价提升到了250-280文钱一斤， 足足是之前的20余倍 。

燕京的老百姓们失望了。他们不明白这个道理：以前你们是“有的选”，你们可以根据宋廷对你们“好还是坏”来决定“是否做宋人”，所以赵官家要对你们好，争取你们做宋人；现在你们已经成为宋人，赵官家能随时“管制”你们、命令你们做任何事，“对你好”还有什么必要？宋廷攻辽的军费，支付给金国的赎回燕京的“赎金”，都是巨大的财政缺口，但这次，朝廷在面临“苦朝廷还是苦百姓”这个“二选一”的选择的时候，终于可以选择“先苦一苦百姓”了。