从“内陆腹地”到“开放前沿”，湖南“十五五”将构建“环湘开放带”新格局

11月29日，省委十二届九次全会新闻发布会召开，省商务厅党组书记、厅长沈裕谋介绍“十四五”以来湖南打造内陆地区改革开放高地的成果，并披露了“十五五”时期扩大高水平对外开放的系统部署。“这些年，我们深刻感受到，开放既促进改革，又推动发展；既发展自身，又服务全球；既顺应大势，又遵循规律。”

△11月29日，省委十二届九次全会新闻发布会召开。

湖南坚持改革和开放“双轮驱动”，“十四五”以来，高端装备、“新三样”出口连续4年保持两位数增长，经贸朋友圈遍布235个国家和地区，着力打造对非经贸合作“国家队”，自贸试验区7项成果在全国复制推广，五大通道改变了时空定位，让湖南深度联接世界，湖南正从“内陆腹地”加速迈向“开放前沿”。

“面向未来五年，湖南“十五五”规划《建议》就扩大高水平对外开放作出了系统部署。总体来说，就是细处求精益、宽处谋布局、高处争独到。”沈裕谋说。

在建设高能级开放平台和通道方面，湖南深度参与高质量共建“一带一路”，深耕东盟、非洲、中东、欧盟等重点市场，用好湖南自贸试验区、中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区三大国家级平台，着力打造对非经贸合作的战略支点；深化制度型开放和系统集成改革，不靠政策优惠靠市场机制，不靠行政升级靠制度创新，不靠土地红利靠技术红利，围绕装备制造、临空临港经济、人工智能等领域推动集成创新，形成更多标志性、引领性、首创性成果；稳步提升对外开放能级和经济开放度，进一步发挥自贸区、开发区、综保区、跨境电商综试区等平台的承载作用，建设内陆地区综合性开放枢纽，谋划构建“环湘开放带”，提升产业开放度，拓展五大国际贸易通道，深化“东西南北上”多向联动，发展“铁、水、公、空”多式联运，促进“口岸+通道+产业+贸易”深度融合，打通内陆地区对外开放的“大动脉”“出海口”。

在提升贸易投资合作质量水平方面，将从四个方面发力。一是实施“湘贸全球”行动，推动产贸深度融合，积极培育中间品贸易、数字贸易、绿色贸易等新增长点，大力发展服务贸易，推动内外贸一体化，让更多外贸优品走进千家万户。二是擦亮“投资湖南”品牌，深化招商引资市场化改革，持续抓好湘商回归、校友回湘、湘智兴湘，实施外资、外贸、外经、外智、外事、外宣“六外”联动机制，形成“大开放”格局。三是打造“湘企出海”名片，推动更多企业、产业和标准走出去，实现“湖南经济”向“湖南人经济”的转变。四是构建“购在湖南”活动矩阵。我省和国内很多地区一样，生产强、消费较弱，供给强、需求较弱，这种“强弱不对称”的局面必须改变，要提振消费、改善供给，从供给端发力服务消费，从需求端升级商品消费，从环境端优化消费生态，办好全域全季扩消费活动。

潇湘晨报记者陈张书

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